不忘初心牢记使命民主生活会方案
12月2日，根据中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组部署要求，邵阳市委常委班子利用一整天时间召开主题教育专题民主生活会。会议紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，认真贯彻党内政治生活准则，严肃认真开展批评与自我批评，以自我革命的精神推动贯彻新时代党的建设总要求，推动邵阳市委常委班子进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邵阳市委书记龚文密主持会议并作总结讲话，省委第五巡回指导组组长詹鸣作点评讲话，副组长胡东风及指导组有关同志到会指导，市委常委出席会议。
邵阳市委常委会对开好这次专题民主生活会高度重视，进行了充分准备。会前，常委班子按照中央、省委有关要求和省委第五巡回指导组的有关意见，深入学习习近平总书记重要讲话精神，多次研究部署主题教育工作，精心组织学习研讨，广泛征求党员群众意见，深入开展谈心谈话，系统梳理检视问题，认真撰写班子和个人检视剖析材料，制定专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会打下了坚实基础。会上，龚文密首先代表市委常委班子作检视剖析，并带头作个人检视剖析，其他常委同志依次进行个人检视剖析，相互之间开展批评与自我批评。大家坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，达到了检视剖析问题、改造主观世界、凝聚思想共识、增进班子团结的目的。
詹鸣指出，邵阳市委常委会“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会是一次高质量的党内民主生活会，符合中央、省委关于开好这次民主生活会的质量要求。会前，邵阳市委认真进行了前期准备工作，严格对标省委主题教育领导小组对召开专题民主生活会提出的规定性动作，一个都没少，一个都不走样;认真撰写检视剖析材料，领导班子和班子成员的检视剖析材料字里行间都展现了认真的态度;认真开展了思想斗争，大家拿起批评与自我批评的武器，开展了积极的、健康的、严肃的思想斗争，起到了沟通、提醒、帮助的作用;认真制定了整改措施，大家针对问题原因，有的放矢地制定了整改措施，措施的针对性和操作性都很强，体现了自我提高、自我完善的决心，也体现了从我做起、真改实改的态度，为善始善终地抓好整改落实带好了头领好了路。此次专题民主生活会是邵阳各级党组织的一个风向标，要将此次专题民主生活会讲求质量的氛围、做法传递出去，对各级开好专题民主生活会起到很好的带头作用。在接下来的工作中，邵阳市委要将整改措施逐一落实，已经整改到位的，要防止死灰复燃;限期在近期整改到位的，要按时完成任务;现阶段无法整改到位的，要积极研究政策，逐步整改到位;需要建立健全制度的，要抓紧完善，建立长效机制。专项整治问题要逐一销号，对自查上报以后上级认可的专项整治的问题，没有解决的按进度紧盯不放，拿出过硬的措施来持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢手、群众不认可不罢休，确保在规定时间内，清单上的问题全部销号。龚文密在总结讲话中指出，此次专题民主生活会紧扣主题，大家以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，逐一作了深刻的对照检查，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。邵阳市委常委会及常委同志要用好专题民主生活会成果，对照本次专题民主生活会征求到的意见和相互批评的意见，坚持问题导向，进一步梳理、归纳，形成问题清单和整改台账，立行立改，实行销号管理。
龚文密强调，邵阳市委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会是一次严格的思想教育和党性洗礼，全体常委班子成员要始终坚定理想信念，牢记党的初心和使命。思想政治要更加过硬，要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，努力成为党的政治建设的实践者和推动者;要守职尽责更要敢于担当，要自觉在贯彻落实中央、省委决策部署上作好表率示范、敢于较真碰硬，切实担负起“稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险、保稳定”的重担，践行党和人民赋予的使命，做好时代的答卷人;服务群众要更接地气，要始终把为人民服务的宗旨记在心里，把解决人民的问题作为头等大事，深入基层，了解群众所急所忧所盼，设身处地想办法、找路子，谋民生之利、解民生之忧，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
不忘初心牢记使命民主生活会方案
按照xx转发《中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》(xx号)精神，现就管理局党委“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会制定如下工作方案。
一、主要任务
充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。
民主生活会要切实把自己摆进去，深挖病根、精准发力，坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、新气象。通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入,不断增强领导班子和领导干部发现问题和解决问题的能力，全面推进生态保护建设、国有林区改革等各项工作。
二、会前准备
1.认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。按照管理局党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，党员领导干部通过每天自学一小时、集中专题学习、专题党课、专题辅导讲座和专题研讨、观看专题片、接受红色革命传统教育、生态文明教育和廉政警示教育、学习身边典型于海俊等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次政治学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在xx考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻习近平总书记对本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.深入开展谈心谈话。领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，开展谈心谈话，交流思想，交换意见。要紧扣不忘初心，牢记使命，谈参加主题教育的收获体会;谈守初心、担使命方面的差距不足;谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开，把道理说透、把思想谈通，不搞商量式的提意见，不搞无原则性纷争。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交流会上批评意见。
3.认真梳理检视问题。领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、“开门纳谏”群众反映的问题、座谈征求到的问题、谈心谈话指出的问题结合列出的清单和台账进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。管理局主题教育领导小组办公室梳理汇总开门纳谏、向基层单位下发征求意见表等方式征求到的意见建议反馈给领导班子及班子成员。
4.撰写检视剖析材料。领导班子和党员领导干部，要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视、找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。同时，要按照有关规定对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况、对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查。按照中央和xx党委的要求，在生活会上要按照职责分工，“组织开展一次领导干部敢于担当，落实扫黑除恶责任的剖析检查”。在此基础上，认真撰写检视剖析材料，要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
班子成员的检视剖析材料要在8月24日前完成，报党委书记审核。领导班子检视剖析材料经班子成员讨论修改通过后，和班子成员个人的检视剖析材料一并上报xx指导组。
三、会议步骤
民主生活会拟于2019年9月2日召开。
1.严格程序。民主生活会严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行,到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。会议由党委书记主持,议程主要包括:通报管理局党委2018年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会整改落实情况和主题教育专题民主生活会征求意见情况。党委书记代表领导班子作检视剖析;领导班子成员逐一检视剖析,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;xx指导组点评;党委书记总结会议情况，提出整改要求。
参加人员：xx指导组成员，管理局党政领导。
列席人员：管理局主题教育领导小组办公室有关同志。
2.开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，坚持斗争精神，掏心见胆、真刀真枪、动真碰硬，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，一针见血，直截了当，开展积极健康的思想斗争，红脸出汗，咬耳扯袖，不放“空炮”“礼炮”“哑炮”。
自我批评要勇于刀刃向内，解剖自己，揭短亮丑、见人见事见思想，既要讲班子问题，也要讲个人问题，还要从班子问题反思个人问题。党委书记代表班子作检视剖析，带头开展自我批评。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。
相互批评要从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，真点问题、点真问题，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。
3.管理局领导班子成员要按照《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》(xx号)要求，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
四、会后工作
1.及时报送情况报告。民主生活会结束后15日内,领导班子要将会议情况上报上级党组织和xx党委主题教育领导小组办公室。
2.抓好整改措施落实。对民主生活会检视剖析出来的问题、开展批评和自我批评查找出来的问题，领导班子及班子成员要逐个进行梳理，制定专题民主生活会整改方案，明确整改方向，列出整改清单，完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，把存在的问题一个一个解决到位。对群众反映强烈的突出问题，要进行专项整治。把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。对开展专项整治的16个方面突出问题，在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高;尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。需要建立健全制度的抓紧制定，该完善的体制机制逐步完善，该堵塞的漏洞立即堵塞，形成长效机制。
3.通报情况。管理局领导班子民主生活会情况向各单位、机关各部门进行通报。
五、组织领导
党委书记履行第一责任人责任，在理论学习、检视问题、开展批评、整改落实等方面走在前、作表率。主持起草管理局领导班子检视剖析材料，督促领导班子成员做好对照检视、谈心谈话，审阅班子成员个人检视剖析材料，带头开展批评和自我批评，带头坚持真理、修正错误，及时纠正出现的不良倾向。班子成员要从严从实做好各方面工作，为各级党员领导干部做出表率。党委书记亲自安排部署，指导管理局所属二级单位和直属机关各部门按照要求扎实开好专题民主生活会。
管理局党委专题民主生活会具体组织协调由主题教育领导小组办公室负责，相关部门做好配合。
不忘初心牢记使命民主生活会方案
按照省委统一要求和市委工作安排，12月4日，市政府党组召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。市政府党组书记、市长张成中主持会议并发言。
市政府党组对开好这次专题民主生活会高度重视，会前，聚焦“ 不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，认真制定了市政府党组专题民主生活会方案，扎实组织开展了学习研讨、谈心谈话、征求意见、检视问题、撰写检视剖析材料等各环节工作，为开好专题民主生活会打下了坚实基础。
会上，张成中通报了2018 年度民主生活会查找问题整改情况和本次专题民主生活会准备情况，并代表市政府党组作检视剖析。党组成员逐一进行检视剖析，开展严肃认真的批评与自我批评。
大家紧密结合个人思想和工作实际，查摆问题不遮掩、相互批评有辣味，达到了统一思想、增进团结、推进工作的目的，专题民主生活会开出了高质量。
张成中强调，一要始终把强化理论武装作为根本任务。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，把强化理论武装作为根本任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。二要始终把践行初心使命作为目标追求。要聚焦聚力重点领域和关键环节，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行使命。三要狠抓问题整改落实。要坚持立查立改、立行立改，围绕查摆出的问题，完善清单、明确时限、压实责任、强力推进，确保取得实效。
四要推进专项整治工作见实效。要突出抓好专项整治，特别是按照中央《通知》要求，把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题作为专项整治重点，认真查找问题，从严从实抓好落实。五要着力加强政府自身建设。要严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，做到“政府工作讲政治、业务工作重党建”，以工作实绩检验和体现主题教育成效。
副市长陶桂芳列席会议。