巡视整改工作存在问题

时间:2021-09-30 00:00:00 自查报告
认真贯彻落实中央巡视工作五年规划,进一步深化政治巡视,抓好巡视整改,做好巡视“后半篇文章”。下面是本站为大家整理的巡视整改工作存在问题,供大家参考。

  巡视整改工作存在问题

总结,已逐步建立一些相关的规章制度和办法,并在实践运用中收到了较好的效果。但就一个地区或一个单位而言,落实这些制度和办法的执行力相差甚远,工作成效表现不一,群众的满意度高低有别。

  一是消极懈怠、听之任之。少数地区或单位领导对巡视反馈意见和整改建议不是以积极认真的态度去抓好整改,而是认为对本地区或本单位的巡视工作已经结束,巡视组的监督压力不复存在,表现出对需自身整改的问题消极对待不给力;对涉及体制机制需上级部门和相关横向部门协调整改的问题主动作为不借力;对巡视办移交给本地区或单位的案件严肃查处不用力,从而导致整改工作难免流于形式、走过场。

  二是半抱琵琶、乍改还羞。少数地区或单位在问题整改落实中,出于上级要求不得不整改,但又缺乏完全彻底的工作气概,整改中表现出一种含含糊糊、羞羞答答的精神状态,不能严格按照整改要求公开公示整改内容,只做表面功夫秀整改,实质上是一种暗箱操作,导致群众对问题整改落实情况无从知晓,得不到群众的认可。

  三是主体不明、责任不清。巡视组对一个地区或单位巡视后提出整改的内容、意见和建议往往是多方面的,按照整改意见落实才能收到应有的整改成效。而实际中,少数地区或单位在整改中出现主体不明、责任不清的现象时有发生,该管的事能推则推,不该揽的权能揽则揽,导致整改工作隔岸观火,甚至相互踢球、推诿,落实不到位,贻误整改时机,失信于民。

  四是机制缺失、重巡轻改。重巡轻改是巡视整改问题落实中一种非主观反映。所谓“重巡”是从制度层面上对巡视发现问题作出了明确的、严格的要求,它对巡视人员来说,发现不了问题或发现了问题没有如实反映就是失职、渎职,是要受到责任追究的;“轻改”则是对问题整改落实缺乏有力的监督检查和完备的整改机制,整改能否到位,从制度层面上指出的则只是一种“尽责观念”,而且这种所尽之“责”究竟是由巡视办来负还是由巡视人员或被巡地区或单位领导来负,在实际中责任往往相互交融,难以区分。在这种“尽责观念”软规定的制度面前,因为“法不责众”,任何一方都不会受到追责,从而导致少数地区或单位真改假改一个样,改多改少一个样的状况在所难免。

  二、对巡视问题整改落实中存在问题的原因分析

  一是受体制机制的影响与制约。巡视发现问题和巡视整改问题是有所区别的。巡视发现问题是巡视制度赋予巡视人员的责任和权利,巡视整改问题则受到体制机制制度的影响,巡视办或巡视人员只能通过督促和依靠被巡视地区或单位去整改,在整改落实过程中会受到一定的制约。

  二是缺乏有力的刚性制度保证。从对一些地区或单位的巡视情况来看,后一轮巡视的问题仍然是前轮巡视的问题,问题老生常谈,就是不见整改。关键在于缺乏刚性制度的有效监督和约束,对一些弄虚作假的整改行为缺少严格的问责机制,从而导致整改问题失去真实性。

  三是责任主体责任意识不强。对一个地区或单位,因整改内容所属范畴不同,其整改的责任意识在不同主体身上也表现出不同的反映。对少数被巡视地区或单位的领导来说,有的因存在因循守旧、缺乏改革创新精神不愿整改,有的因求稳怕乱、缺乏整改勇气不敢整改;对横向协调配合部门来说,因涉及多个部门协调配合,整改周期长、责任重,难以形成合力,不敢担当、相互推诿,从而使整改工作长期搁置不前。

  四是缺乏科学有效的方式方法。科学的方法对推动问题的整改落实会起到事半功倍的效果。在少数地区或单位问题整改落实不到位有的也并非主观上不想整改,而是不会整改。其表现在方式方法上缺乏统筹协调,抓不住问题的主要矛盾,特别是对一些落实科学发展观和群众关心的社会热点问题,缺乏科学统筹、纲目不分,顾此失彼、方向不明。

  三、加强和改进巡视问题整改落实的对策措施

  一是必须加强问题整改落实的制度建设。制度管长远,是基础,是依法行政的重要保证。当前少数地区或单位存在的问题整改工作不落实、监督检查的结果无人负责处理、责任难被追究等现象,其关键是在问题整改落实环节上缺少完备的制度体系和规范,缺乏制度保障。为切实解决目前整改中存在的这些问题,当务之急是建立和出台一些规范整改落实工作有关程序性与实体性相匹配的法规制度,明确细化责任主体、整改目标、由谁来负责整改落实的监督检查、由谁负责处理监督检查的结果、由谁实施责任追究等,在制度层面上防止出现空白地带。要将整改工作的每一项职责、任务落实到具体的责任部门和人员头上,赋予他们相应的权力,明确承担相应的责任,真正做到问题整改的责任主体受监督、负责任,同时也能更好地加强对监督者的不作为或慢作为的监督和问责,使监督者受监督、负责任,杜绝问题整改落实无人负责、不敢负责、难以问责的现象,避免对问题整改所负责任出现死角,确保问题整改落实到位。

  二是必须坚持对问题整改落实情况公开化、透明化。公开是促进问题整改落实的最好良药。公开不仅是一种方法,更反映各级责任人对待整改的态度。如果把问题藏着、掖着、拖着,是不会取得整改成效的。对待问题的整改落实,各级领导必须要敢于公开整改内容、整改结果,自觉接受群众监督。要将整改工作的全过程纳入党务、政务公开范围,及时公开整改内容和结果,接受群众监督,整改结果要以群众满意为标准。特别是对触及领导干部和领导班子自身建设的问题,切不可讳疾忌医,要敢于揭短亮相,当好整改表率。对于移交给本地区或本单位的案件问题,要敢于亮剑,一查到底。要坚决防止和克服家丑不可外扬的护短心理,从严律己、从严治党。

  三是必须强化督办检查实行严格问责。开展督办检查和严格问责,是保证问题整改落实的重要手段和措施。督办检查的内容主要针对由巡视办移交给被巡视地区和单位进一步调查处理的事项。对涉及党风廉政建设及省委管理干部违纪违法问题线索的,移交省纪委监察厅处理;对涉及干部选拔任用和执行民主集中制等方面的问题,移交省委组织部处理;对涉及经济社会发展方面的问题,移交省委、省政府有关职能部门处理。对被巡视地区和单位进一步调查处理的事项,巡视办除通过现行的回访方式开展督办外,还应当在该地区或单位开展整改期间,实行动态跟踪督办检查,可采取适时电话督办、发函催办、听取汇报、实地查看等方式,对有关部门督办事项办理情况进行督办检查。对超过整改时限,有条件整改而没有整改到位的事宜,应由巡视办建立跟踪督办问责制,强化督办问责。巡视办对督办事项应建立档案,实行统一管理。根据督办检查的结果,对整改不及时、不到位事项的主要责任人,要实行严格问责,以保证巡视工作的严肃性和权威性,确保巡视问题整改落实取得实效。

  四是必须强化巡视成果的管理运用。巡视成果是指巡视组通过巡视了解掌握的被巡视地区或单位党组织领导班子及其成员的总体情况、存在的主要问题及原因分析、发现的违纪违法问题线索、提出的整改意见和建议等。充分运用好巡视成果应重点体现在被巡视地区、单位党组织或者有关主管部门对移交事项中应当解决且具备解决条件的,要及时解决;对涉及体制机制或者其他比较复杂需要较长时间解决的问题,要积极研究,制定可行方案逐步加以解决。纪检监察机关要对移交的案件线索及时进行核实,对涉及领导干部廉洁自律方面倾向性、苗头性问题认真纠正处理;对落实党风廉政建设责任制方面存在的问题及时督促整改。组织人事部门应当将被巡视地区或单位党组织领导班子及其成员的总体评价、民主测评情况等,作为调整班子和选配干部的重要参考依据。另一方面,还应当认真吸纳巡视意见,巡视组在一个地区或单位巡视期间,纪检监察机关对被巡视地区或单位党组织领导班子及其成员进行立案调查的,应按有关规定向巡视组组长通报情况,组织部门对其党组织领导班子及其成员提出人事调整方案时,应听取巡视组意见。尊重巡视成果,把巡视成果运用到各项具体工作的落实之中,保证巡视成果发挥应有的成效。

  巡视整改工作存在问题

  按照《中国***党委关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》,本人紧紧围以政治建设为统领,聚焦中央巡视反馈的问题和提出的要求,树牢“四个意识”,落实“两个坚决维护”主题,对照政治站位、思想认识、意识形态、责任落实等排查重点,对个人存在的问题进行了深度的查找,发现主要存在以下问题:

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面:我能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”、“两个坚决维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党

  提高的还不够。在思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可以一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心政审、修养德行上做的还不够好,未能严格做到慎小慎微,没有当好表率、做好标杆,平时存在和朋友一起打牌、下棋现象。

  二、产生问题的根源:

  对照集团和我矿通知要求提出的分析要点,进行了党性分析和全方位透视,认真剖析问题产生的根源主要表现在以下几个方面:

  一是学习自觉性不强。认为只要工作过得去就行,没有养成良好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不强,只满足于完成本职工作,没有主动理解的学习。对深层次的问题研究考虑还不够,用理论指导实践的工作能力还有待加强。

  二是党性修养和党性锻炼还不够。认为中央的大政方针是管全局、管全面的,落实中只要不违反达的原则就可以,因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义,站在全局的角度上想问题不够。这使自己在执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度、对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话等方面,做的还不到位的重要原因。

  三是干事创业的精神养成还不够。平时习惯于看文件写没写、过去有没有、别人干没干,思想深处不敢担当,不愿担当。工作中有惰性,缺乏逢山开路、遇水搭桥的闯劲。这都是自己在担当责任,攻坚克难,以钉钉子精神抓落实等方面做得不够到位的根本原因。

  针对对照检查查出的问题,自己本着有则改之,无则加勉的态度,从以下几方面努力加以改正和提高:

  1、强化四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,在政治上做一个明白人。自觉的把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,努力在学神弄懂、学用结合上下功夫,使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。

  2、坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,在事业上做一个能干的人。改变等会议部署、等领导安排、等职工催问的被动应对状态,克服重安排、轻实效的漂浮作风。对职工群众反映的问题不敷衍应付,不拖泥带水,不推卸责任,政策允许范围内的事抓紧办,一时办不了的事积极创造条件办,让职工带着希望来上班,带着满意回家去,真正把基础党建工作抓实抓细抓到位。

  3、自觉拉近干群关系,多走进职工,不断增进与职工群众的联系。

  巡视整改工作存在问题

  生镇党委始终坚持把省委巡视整改工作作为最重要的政治任务来抓,按照制定的《整改方案》,切实以高度的政治责任感,以雷厉风行的姿态、务实有效的举措,全力以赴抓推进,抓落实,取得了明显成效。

  一、工作推进情况:

  1、以最诚恳的态度抓整改。省委巡视组反馈意见后,镇党委迅速行动,主动作为,以严肃认真的态度、一改到底的决心,全力推进巡视整改工作。第一时间成立了领导小组,研究制定《整改方案》,列出整改清单,制定整改措施,形成整改台账,按照方案要求,立行立改,扎实推进。同时12月22日—25日,组织召开党委班子专题民主生活会和各党支部组织生活会,按照巡视反馈的问题,对照检查,开展批评和自我批评,真正红红脸、出出汗,把自己摆进去,从自身查摆问题,带头整改落实。

  2、以最有力的举措抓整改。镇党委始终把解决问题作为巡视整改工作的重中之重,紧盯突出问题,对号入座、对症下药,逐条逐项抓好落实。每一个整改问题,按照责任清单,专门由一名科级领导牵头,一个工作小组负责整改落实,开展自查自纠,自我整改,确保整改工作真正落实到位。

  3、以最管用的制度抓整改。积极运用巡视整改成果,坚持抓常态、抓长效,持续用力抓好整改工作落实。一是着力推进整改到位。对已经完成的整改任务,不定期组织“回头看”,进一步巩固整改成果。二是着力完善长效机制。坚持举一反三、以点带面,在抓好具体问题整改的同时,深入剖析和深刻查找产生问题的深层次原因,对容易出现问题的重点领域和关键环节,加强监管,完善机制,扎牢制度的笼子,切实用制度管权管人管事,防止类似性、重复性问题发生。

  二、存在的问题及下一步工作安排:

  1、存在的问题。一是个别党员干部对抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉方面重视程度不够。二是深入学习方面时间还是不够,集中学习方面抓的多,自主学习抓的少,学习的系统性、全面性仍有待提高。

  2、下一步工作安排。镇巡视整改工作领导小组下一步加大对各支部、各部门开展巡视整改工作情况进行督查。对发现执行政治纪律和政治规矩不严肃、“两个责任”不落实或落不实、巡视整改工作不力、整改成效不明显的党组织,抓住典型,严肃问责。同时,为掌握整改工作成效,按照领导小组安排,采取座谈会、走访群众等方式,广泛征求社会各界对整改工作的意见建议,根据座谈走访,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。