关于疫情防控期间开展公共资源交易活动的防疫工作实施方案
为贯彻落实中央、省委和市委、市政府关于疫情防控工作的最新指示精神，“在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大新投资项目开工力度”，我中心制定了本实施方案：
一、指导思想
疫情防控期间，中心要立足公共服务职能定位，根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，及时动态调整工作安排，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障招投标等各类公共资源交易活动。特别对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，要予以专门优先保障，确保依法依规、及时有序进行。
二、强化疫情期间防控措施
(一)凡能通过网上办理的交易服务事项一律网络在线办理。通过网上操作办理相关业务，从项目交易入场申请、信息发布、日程和场所预定、答疑澄清、网上电子竞价、保证金收退等交易环节全部采用线上办理。
(二)我中心将优先保障重点工程、民生工程、疫情防控所需及企业生产经营急需的项目进场交易，其他项目请延后入场交易，确需采用线下现场交易或部分交易业务需要到现场办理的执行以下规定：
1、限定参与人数。每个项目招标(采购)人、投标(竞买)人限派1名代表,监督人限派2名代表参与，最大限度减少人员聚集。
2、所有人员应当全程佩戴口罩，进入交易中心大楼前自觉接受体温检测、接受防疫询问(投标人、竞买人、代理公司的代表需要提供本人所在社区或乡镇村出具的不属于集中或居家隔离观察对象证明原件备查后退回)，并按要求填写《娄底市公共资源交易中心防疫期间招投标当事人登记表》(以下简称登记表)，在《登记表》的交易当事人类型栏目中填写交易当事人身份证后4位数字(投标人、竞买人、代理公司的代表还需填写出具不属于集中或居家隔离观察对象证明的单位名称)。参加当天同一项目多次入场，只需核对相关信息无误后可以不再登记。对体温超过37.3℃，近14日内有湖北旅居史，近14日内与确诊、疑似病例及无症状感染者有接触史等三类人员一律不准入场。
3、强化现场管理。现场提供服务的部室人员对进入交易现场人员应时刻提醒保持人员间隔距离，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，带好口罩，做好健康防护。办理业务时请提前准备好提交材料，一次办结，即办即走不逗留，排队等候前后间隔一米以上，座位隔空就座，不操作与业务无关设施设备，维护好服务区卫生和秩序。
4、进入交易中心时间较长的行政监督人员、招标代理人员应到相应的工作区域(行政监督区、招标代理工作区)开展工作，不得串区闲逛，进入与工作无关区域。
5、评审专家仅在娄底市区域内抽取。
6、中心安排1名保安值守电梯，严格把控电梯开关，只有投标资料超过20公斤方可乘坐电梯。
7、如需要加班，只能通过市政府机关食堂订购盒饭。
8、中心安排专人不间断巡查提醒、督促，确保防控规定的措施落实到位。
(三)做好疫情防控期间公共资源交易区域消毒工作。
1、中心电梯每2小时进行一次84消毒。
2、大厅、开标室、评标室、监标室、专家候评室、专家抽取室等区域每天进行两次84消毒。
关于疫情防控期间开展公共资源交易活动的防疫工作实施方案
为积极响应我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组有关工作要求，完善联防联控、群防群治机制，最大限度阻断疫情传播扩散渠道，切实保障各学校(幼儿园)应急或重大民生项目、重点工程招投标工作有序开展，为学校复产复工创造条件，结合工作实际，制定巴南区教育系统疫情防控期间公共资源交易工作临时方案。
一、总体要求
扎实做好疫情期间开评标管理服务工作，要增强风险担当意识，细化防控措施，对可以进行线上交易的项目进行线上交易，对确需现场交易的项目开放交易场所，维持正常的开评标秩序，加强招投标现场安全防护，有序开展交易服务工作，校服在全区开学后再进行。
二、工作措施
(一)项目申请：凡有采购需求的学校(单位),由招标人提供申请表及相关资料，同时提供疫情防控期间实施进场交易项目各个环节的防控措施方案。
(二)招标文件备案、公告：招标文件或补遗公告由服务中心负责在重庆市实验中学网站发布，投标人线上下载招标文件或招标文件补遗通知。
(三)招投标文件的递交：服务类等项目采用线上招投标，由业主按照相关规定在重庆市政府采购云平台上实施，工程类采购项目采用线下招投标，允许投标人现场提交投标文件，招标人需做好投标文件接收工作，并做书面签收记录。投标人需提供投标单位为其缴纳社保证明材料，挂靠公司一律不得参与投标。
(四)开评标环节：开评标环节要求投标人只需1名人员到场，法定代表人(或授权委托人)到场需提交相关证件原件(复印件)，投标人应对投标文件有关资料真实准确性负责;开标结果由招标人在重庆市实验中学网上公布。
(五)评标：评标专家按照相关规定现场抽取。开评标环节全程录音录像并派监督人员全程参与，做好记录备查。中标公示由服务中心负责在重庆市实验中学网上发布公告。
三、服务保障
(一)场地准备
区教育系统小交平台按照防疫要求做好开评标现场防疫工作。工程或校服招投标由服务中心在重庆市实验中学发布招投标公告，预约开评标场地时间。开评标活动原则上一天最多安排二场，按申请时间顺序安排，开标场所对应开放，场所开放时间上午为9：00，下午14：00。每个评标项目使用1间评标室，开评标场所开放在鱼洞鱼新街46号小交平台底楼。
(二)过程管理
1、疫情期间，业主单位不得超过3人参与现场服务，评标专家不得超过3人，每个项目投标单位只需1人到场参与投标;2、在开标室外空坝上安放凳子，每个座位间隔1米以上;3、参与交易活动的所有人员须配合现场工作人员指挥，进入交易场所全程须佩戴口罩;4、指定专人对进场人员做好登记询问和随带资料的消毒工作，身份核验须出示本人有效身份证，体温低于37.3℃方可进出，如有发热、咳嗽等可疑症状的人员，不得进入现场，并在隔离室等候，同时做好登记上报等措施;5、投标单位到开标现场外排队等候提交报名资料，前后间隔一米以上等候，依次排队提交，待工作人员做好登记后到开标室外空坝上安放凳子上就坐等待，自觉做好安全防护。6、开标当天临时建立微信或者钉钉群，所有参与当天交易的工作人员和投标单位人员加入。开标环节采取视频会议或者现场直播或者派3人以下投标代表现场监督等方式进行，确保投标单位可以及时知晓和监督，待所有投标单位网络确认投标信息无误后，方可打印并在外面签字。
(三)信息保障
服务中心小交平台做好开评标场所录音录像设备设施的调试、保障正常使用，如遇故障，及时通知维修人员进行排除;中标公示及时在重庆市实验中学网上发布。
(四)后勤准备
一是招投标前后做好交易场所及设备设施的清洁、消毒、通风、检查等保障工作。二是开评标期间产生的废弃垃圾、危害垃圾、餐饮垃圾需及时清理。
关于疫情防控期间开展公共资源交易活动的防疫工作实施方案
为进一步落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，在疫情防控期间有序开展各类公共资源交易活动，合理应对场内突发状况，在做好疫情防控工作的同时做好“六稳”工作，保障经济平稳运行，根据《江西省发展改革委转发国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(赣发改电〔2020〕28号)、《江西省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》(赣财购〔2020〕4号)、省住建厅《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程开标评标中疫情防控工作的通知》(赣建招〔2020〕2号)、市新冠指办《关于认真做好疫情防控期间全市公共资源交易工作的通知》(吉新冠指办〔2020〕37号)文件精神，制定本方案。
一、组织领导
成立安福县公共资源交易中心疫情防控工作领导小组，进一步加强交易活动保障力度，明确工作职责。领导小组组成人员如下：
组 长：周淦平
副组长：郁翔
成 员：杨艳霞、朱晓萍、唐海菊、苏小明、易群祥
领导小组下设管控小组、消杀小组、保障小组3个工作组，由综合科负责统筹协调，督促工作落实。
二、责任分工
(一)管控小组
1.组成人员
小组组长郁翔，成员杨艳霞、范维
2.工作职责
(1)测量体温。在中心2楼楼梯口对所有进场参与交易活动的人员进行体温检测，对体温高于37.3度的人员进行劝返，及时报告领导小组，若情况严重，立即通知防疫部门进行强制隔离。
(2)登记信息。对进场人员的姓名、单位或公司名称、出发地、到访时间、体温情况、疑似病例接触情况、疫情严重地区旅居史情况等内容进行现场登记，同时引导进场人员通过“安福县健康登记系统”进行扫码登记。对新型冠状病毒肺炎疑似病例或确诊病例的密切接触者、有流行病学史纳入医学观察的人员和红外线体温计监测体温超过37.3℃的人员进行劝返，并及时将情况向副组长报告，交易中心要向当地疾控部门报告。
(3)检查防护。检查进场人员是否佩戴口罩。未佩戴口罩者不得进入。
(4)引导进出场。引导交易活动参与方进入相应开标大厅。业主、投标人限派一名代表入场，中介代理机构工作人员不超过四人。
(二)消杀小组
1.组成人员
小组组长朱晓萍，成员唐海菊、易夏梅、中介代理机构工作人员。
2.工作职责
(1)场所消毒。对开标厅、评标室、专家抽取室、监管区域等区域在每次使用前一天及开标结束后做好消毒工作。有进场交易项目时，对中心楼梯、走廊、卫生间等公共区域每天消毒不少于两次。
(2)设备消毒。对解密机、储物柜、门禁系统等公共设备和开标厅、评标室、专家抽取室电脑、桌椅等设备在使用前后分别进行消毒。
(3)保持通风。保持开、评标室、监管室等区域的通风顺畅，每次消毒后对消毒区域通风不少于30分钟。
(4)清理垃圾。开、评标结束后，由中介代理机构工作人员配合中心工作人员清理开、评标现场的废弃包装袋、纸张、餐具等垃圾，经消毒处理后收集到垃圾箱内。
(三)保障小组
1.组成人员
小组组长苏小明，成员易群祥、刘小青、中介代理机构工作人员。
2.工作职责
(1)组织报名。维持报名秩序，每家投标企业只允许一名投标代表进入开标厅，对其余人员进行劝离。
(2)安排座位。合理安排投标企业代表的座位，每个座位间隔一米以上。合理安排评标专家座位，原则上每个评标室最多安排3名评标专家。
(3)规范用餐。业主、中介代理机构、评标专家、监管单位用餐一律使用盒饭，由中介代理机构专人递送，食用完毕后由专人负责清理。投标人代表在开标厅内仅限食用饼干、面包、牛奶等干粮类食品，不得食用盒饭、方便面等易影响场内环境卫生的食品。
三、重点任务
(一)把握预约标准
中心在疫情防控期间继续提供场地预约服务，但在省级疫情一级响应解除前，中心仅为县重点项目、民生工程等项目安排场地，预约条件为：
1、根据国务院《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》的精神，疫情防控期间交易中心仅为县重点项目、民生工程等项目安排场地。
2、认真落实国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，实施“内防扩散、外防输入”策略。
3、公共资源交易参加各方认真按省、市防控要求落实各项措施，并如实填报开评标人员健康信息登记表。
在此期间，中心原则上每天安排项目不得超过两宗。
(二)规范公告内容
各中介代理机构在发布招标公告时需明确以下内容：
1.仅允许一名投标人代表进入交易中心。进场人员须系非新型冠状病毒肺炎疑似病例或确诊病例的密切接触者、有流行病学史纳入医学观察的人员，红外线体温计监测体温不超过37.3℃，且必须戴好口罩，做好个人防护措施。对于不符合以上条件人员，交易中心将拒绝其入场，情节严重的，报防疫部门依法处置。
2.受疫情防控影响需延期的，另发补遗通知。
3.自交易活动结束后次日起14天内，开评标活动参加人员确诊为新冠肺炎、出现疑似病例症状被医学观察或采取其他强制隔离措施的，应立即通知招标人(中介代理机构)、行业监管部门及公共资源交易中心。
(三)加强场内管理
疫情防控期间，中心各科室应做好场内管理和服务工作，按照科室工作职责和保障工作方案的责任分工，各司其职，做好人员进出管理、信息登记、设施消毒等环境卫生和秩序维护工作，保障各类进场交易项目的顺利实施。各方公共资源交易参加人员完成相关程序后应尽快离场，不得聚焦扎堆。
四、有关要求
中心各工作小组成员要进一步强化责任意识，细化防控措施，各小组长要切实担起疫情防控职责，深入一线开展工作，对异常情况要做到及时发现、及时上报、及时处理;综合科要做好统筹协调及后勤保障工作，抓好落实，其余工作人员要主动担当，积极配合，确保疫情防控期间各类进场交易项目顺利实施。