XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
为深入贯彻落实山西省脱贫攻坚工作总体部署,巩固提升南沟村脱贫工作成果,如期打赢脱贫攻坚战。根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16号)，按照省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求,结合镇党委、政府总体规划，特制定南沟村巩固提升实施方案 。
一、基本情况
南沟村位于武乡县西北部28公里处，全村区域面积3500亩，耕地面积870亩。北抵权马线，西邻208国道。全村居民共133户，454口人。近年来，全村人均收入连年增加。2014年，村人均收入6066元，2015年村人均收入6672元，2016年村人均收入7340元，2017年村人均收入8074元，并实现整村脱贫。2018年村人均收入8881元。
二、总体目标
党的十八大以来，南沟村两委以前所未有的力度推动脱贫攻坚取得决定性进展。2019年，将继续深入贯彻落实全省攻坚深度贫困现场推进会、全市脱贫攻坚推进大会精神，全面开展脱贫成效巩固大排查、大督查、大整治“三大行动”，回头看、查不足，补短板、夯基础，促整改、保成效。
紧盯“三率一度”，紧扣“两不愁、三保障”工作要求，围绕贫困户、贫困村退出指标，开展脱贫攻坚自查活动，以排查整改促脱贫成效巩固提升。
2019年，村贫困发生率降至1%以下，村内基础设施建设进一步加强，公共服务水平继续加强，生产生活环境进一步改善;全村自我发展能力明显增强，发展环境和条件明显改善，贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到全面保障，居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保到2020年，集体经济年收入超过5万元，乡村振兴战略取得明显成效，全面完成脱贫攻坚任务，在实现“两不愁三保障”的基础上，扎实推进可持续发展，公共服务主要指标达到全省平均水平，脱贫户人均纯收入增幅高于全省平均水平，实现稳步脱贫，确保全村人民同全国一同迈入小康社会。
三、巩固提升措施
在镇党委、政府的正确领导下，在县扶贫办的大力支持下，结合南沟村实际情况，因地制宜制定发展计划，创新精准扶贫模式，逐年实现具体的工作目标，确保今年巩固提升全村脱贫成果。
(一) 基础设施巩固提升
加强同各行业主管部门的联络协调,积极争取项目扶持,继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题,进一步改善村容村貌、户容户貌，维修田间道路，提高群众生产、生活环境和居住条件。
1. 新建下水道1000米。施工周期：2019年5月1日至2019年10月30日，总投资70万元;
2. 小泉维修改造工程。对小泉四周夯实硬化、水池混凝土浇筑、内部做防渗处理。施工周期：2019年7月1日至2019年9月30日，总投资15万元。
3. 主村道两侧美化、硬化工程。路岩石砌边、内侧打垫层铺砖5275平方米(长1500米、宽3.5米)。施工周期： 2019年6月1日至2019年9月30日，总投资52.75万元。
4. 修建护村坝工程。长1000米、宽1米、高2米。建设周期：2019年6月1日至2019年9月30日，总投资60万元。
(二)扩大养殖场经营规模，推进集体经济可持续发展
1.以“一村一品一主体”为抓手，扩大合作社养殖规模，加强光伏电站运营管护，进一步壮大集体经济，村集体收入超过5万元，为村民稳定增收打好长远产业基础。
2.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖，组建专业养殖合作社。
3.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户大力发展梅杏、核桃种植产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜。调整产业，优化结构，力争做好梅杏、核桃种植技术指导，分类指导，做好销售等跟踪服务，力争发展新增种植梅杏100亩、种植蔬菜200亩。
4.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导养殖功能羊、功能猪、功能牛、功能蛋等特色品种，做好饲料供应和技术指导、销售等跟踪服务。
5.引导有条件的贫困户为乡镇居民提供菜地、果园或小动物种养认领服务，开发以服务高端人群为主的自助加工米面等原生态农业。引导建档立卡贫困户参与休闲农业建设，推行“公司+协会+农户”等模式，增加贫困人口的工资性收入和家庭经营性收入。
(三)开发乡村旅游产业
将闲置沉睡的“死资源”转化为农户创收、集体增收的“活资本”。依靠我村优越的自然景观(寨子山、水库)、人文景观(文峰塔)、历史文化(火车站、日寇侵华据点)，充分进行开发建设，实施休闲农业增值计划，推动旅游观光和农家乐等休闲农业发展，开发体验农业、健康农业、教育农业、认养(牛羊)农业和自助农业等新的休闲农业模式，促进一二三产业融合发展。
(四)切实增强自我发展能力,激发内生动力。
利用小夜校，开展普通话、就业技能培训，提升自我发展意愿与内生动力。
四、组织保障
(一)加强组织领导。
(二)强化上下联动。继续加强与包村领导、帮扶单位、驻村干部的联系，沟通交流，探讨发展对策、引入发展资金、实施发展项目，积极做好相关协调工作，确保脱贫攻坚工作开展顺畅，各项工作任务按要求完成。
(三)加强资金监督管理。严格把关帮扶资金的管理及使用工作，实行专款专用，确保所有相关扶贫资金用于整村的基础设施建设和产业发展等方面。
XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
为坚决打赢脱贫攻坚战，根据《建华村关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》结合我村脱贫攻坚实际，制定如下实施意见。
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持县、乡、村三级抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦贫困村和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年全县贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
(二)任务目标
1.总体目标。到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜，综合施策，确保全村现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;实现全村农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。实现全村农村基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，主要有:全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。
2.年度目标。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，以贫困人口持续增收为根本，全面实现“两不愁三保障”，提高群众获得感和幸福感。2018年，全村计划减少贫困人口40人， 2019年，全村减少贫困人口25人;2020年全部脱贫，并持续巩固提高脱贫成效。
(三)工作要求
坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。
XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
为深入贯彻各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，进一步巩固提升脱贫攻坚工作成果，根据XX镇关于脱贫攻坚奔小康巩固提升工作的总体部署和规划，结合我村实际，特制订以下脱贫攻坚巩固提升三年实施方案。
一、指导思想 2018-2020年是脱贫攻坚成果的三年巩固提升阶段。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照各级党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，全面巩固提升脱贫攻坚成果。
二、目标计划 瞄准对象、精准发力，巩固提升已脱贫的XX户XX人的脱贫成果，帮助未脱贫的X户X人实现脱贫，各项政策举措提质增效，实现村级党组织管理和服务能力显著增强，实现村集体经济实力显著提升，贫困户脱贫质量显著提高，生产条件和生活环境显著改善。
2018年，多措并举，巩固提升脱贫户脱贫成果，通过发展生产、低保兜底、医疗救助等举措，帮助未脱贫的3户8人尽快实现脱贫。2019年，进一步巩固提升脱贫成果，重点发展产业扶贫，帮助脱贫户提升脱贫质量，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫。2020年，各项政策举措提质增效，实现脱贫户持续稳定增收，达到小康水平。
三、工作任务 (一)加强基层组织建设，巩固提升党建引领 1、支部建设巩固提升。紧紧围绕“抓好党建促脱贫，检验脱贫验党建”这条主线，扎实推进“三基”建设，把加强支部建设作为脱贫攻坚巩固提升的重要任务，坚持老中青三结合原则，加强支部班子建设，选优配强村两委干部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为脱贫攻坚巩固提升提供组织保证和政治保障。
2、基础工作巩固提升。结合“两学一做”学习教育，严格执行“三会一课”制度，定期开展组织生活会，民主评议党员，主题党日等活动，认真落实“四议两公开”推进党风廉政建设，进一步完善党员学习制度、值班制度、公章管理制度、“三资”管理制度、财务管理制度，通过制度的约束和引导，促进党支部规范化开展工作，切实加强党建基础工作。
3、基本能力巩固提升。抓好党员干部脱贫攻坚巩固提升能力建设，坚持定期开展党员教育培训、外出考察学习、党员谈心、“主题党日”活动，提升党员党性修养和引领示范水平，党员带头干事创业，投身本土建设。
(二)推进政策举措落实，巩固提升脱贫成果 1、产业扶贫巩固提升。巩固XX产业扶贫成果，确保XX户XX人年人均增加收入XX元;
继续推进核桃提质增效工程，持续培训核桃管护技术，加大核桃管护力度，提高核桃质量，增强核桃产业发展后劲;
扩大蔬菜大棚的规模，推进小杂粮、马铃薯优良品种示范种植，夯实基础产业，促进农民增收、农业增效;
大力培育畜牧产业扶贫，推进猪、牛、羊集中圈养与个户养殖结合等产业发展模式，支持以贫困户为主的农民养殖专业合作社;
扩大农产品销售渠道，加快引进电商企业，解决农产品销售难的问题。
2、金融扶贫巩固提升。巩固“XX”金融扶贫成果，确保XX户XX人年户均收入XX元，X户自主贷款养殖业健康发展;
规范资金管理，加强与金融机构的联系衔接，结合村级互助资金提供贷款支持;
防范化解金融风险，扩大核桃保险等农业保险范围，充分发挥保险的风险保障功能。
3、安居扶贫巩固提升。强化易地搬迁脱贫户后续脱贫措施，对易地扶贫搬迁户继续跟踪，做好定期走访监测工作，了解掌握易地搬迁脱贫户的家居环境、生活状况，确保住房安全;
进一步提升搬迁质量和脱贫效果，巩固安居扶贫工作成效，及时发现问题并协调帮助解决，防止返贫。
4、健康扶贫巩固提升。提升医疗保障水平，继续落实“三保险三救助”综合保障政策，提供更加贴心、便民的服务;
提升医疗卫生服务能力，加强村卫生室规范化建设，配齐配全卫生设施，强化村医技能培训;
提升助医帮扶力度，支持慈善组织和爱心机构开展慈善医疗救助活动，联系组织医务人员为群众开展健康义诊帮扶活动，推进贫困户免费健康体检、农村妇女“两癌”免费筛查等项目实施。
5、教育扶贫巩固提升。综合运用各学段学生资助、助学贷款等政策措施，对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行资助，继续推进“雨露计划”的实施，确保全覆盖、零遗漏;
扶贫扶志相结合，依托文化服务平台和走访入户宣传等形式，加强对贫困人口的思想引导，提高村民脱贫致富的文化、技能水平，激发内生动力，巩固自身发展意识和能力。
6、就业扶贫巩固提升。因势利导，扩大农民就业渠道，广开就业门路，加强劳务合作，为有外出就业意愿的劳动力提供支持，增加群众稳定收入来源;
强化就业技能培训，引进职业教育培训资源，积极组织开展护工护理培训、农村电子商务、家政服务等就业培训。
7、政策兜底巩固提升。强化政策兜底保障服务能力，认真落实好基本医疗保险、大病医疗保险、基本养老保险、低保、五保补助、残疾补贴、农业三项补贴等政策，推进公益性岗位政策实施;
完善新型社会救助体系，加强关爱服务，加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体和因病、因灾致贫返贫家庭的心理疏导、生活救助等。
(三)完善基础设施服务，巩固提升村风村貌 1、基础设施巩固提升。加强村居规划建设管理，维修、美化村级道路，增加路灯数量，修补破损路面，改善人居环境;
大力开展环境卫生整治，搞好农村垃圾、污水处理和河道沟渠综合整治，积极推广清洁能源，净化农村环境;
完善供水、电网、通讯等设施，保障群众生活生产有序进行。
2、公共服务巩固提升。加强村卫生室、文化室及文化体育设施管理和使用，保障村民医疗和文化、精神需求，提高生活品味;
继续加大资金投入力度，结合乡村振兴战略，完善基础设施建设，完备设施功能，全面提升公共服务能力。
3、精神文明巩固提升。加强农村精神文明建设，持续推进社会主义核心价值观的培育和践行，积极开展文化下乡活动，丰富农村文化生活;
持续加强脱贫宣传，树立脱贫典型，发挥带头作用，精心组织“好家风”、“文明户”等评选活动，充分激发贫困群众脱贫致富的信心和决心;
加大普法宣传力度，全面提升群众守法知法意识，提高村风文明水平。
四、保障措施 (一)加强组织领导。进一步完善脱贫攻坚巩固提升的工作机制，定期召开专题会议研究部署巩固提升工作，做到组织领导、时间安排、决策部署符合巩固提升的要求，同时加强与包村领导、帮扶干部和省市县各级驻村工作队的联动，形成上下齐心共抓巩固提升的工作格局。
(二)严格责任落实。紧紧围绕全面巩固提升阶段的各项工作要求，以脱贫攻坚巩固提升为主线，坚持到户到人，做到因户施策、因户制宜，全力组织各项工作任务的实施，压实工作责任，推动各方面人员、资金、任务的精准落实。
(三)注重宣传引导。坚持正确舆论导向，广泛宣传各级党委、政府关于脱贫攻坚巩固提升的决策部署，树立光荣脱贫的先进典型，进一步激发党员干部和人民群众的热情，为脱贫攻坚巩固提升营造凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围。