粮食是人类生存和发展的基础。爱思范文23http://fanwen.is97.com粮食安全关系到国家安定和世界和平，因此各国都极为重视和关注粮食的生产、储备和安全问题。近期，受全球气候因素等导致的产量下降和需求强劲的影响，国际粮食价格出现了较大幅度的上涨。目前，粮食已成为国际社会高度关注的热点问题。国际货币基金组织甚至发出“粮价继续上涨会引发战争”的警告。在世界银行和国际货币基金组织春季年会上，“新的粮食和农业危机正在形成”已成为共识。世界粮食计划署负责人表示，粮价上涨是一场“无声的海啸”，正引发二战以来首次全球粮食危机，已威胁到全球2000万贫困儿童，使一亿多人陷入贫困中。这场危机使世界粮食计划署“面临成立45年来最大的挑战”。
与国际粮食“吃紧”形成对比，粮食自给率十年保持在95％的中国显得“从容”许多。国内粮价上涨表现出温和性、结构性和可控性等特点。这显示，从目前来看，迄今国际粮价飞涨尚未对我国粮食安全产生明显冲击。
但是，在经济全球化的今天，我国粮食市场价格不可能完全不受世界形势影响。那么，世界粮食价格的大幅上涨对我国及湖南到底有哪些影响？影响程度如何？为此，本文试图通过对有关数据进行深入分析研究，提出相应的政策建议。
一、当前粮食供求、价格走势状况
目前，世界粮食供应形势异常吃紧，价格屡创历史新高；我国政府历来重视粮食生产，采取了一系列举措，确保了粮食连续四年增产。
（一）世界粮食供求及价格形势
1、世界粮食供应形势异常吃紧。主要表现在以下四个方面：
一是产不足销状况未改变。2009年世界粮食总产量为20.75亿吨，比上年增长4.6%，总消量为20.98亿吨，产不足销。
二是粮食产量的上升空间不大。国际粮食政策研究所的研究结果显示，即使粮价上升10%，产量也只会上升1%—2%。除实施共同农业政策的欧盟仍有少量增产空间外，其它国家要提高粮食产量都将面对过度开发农田、使用转基因技术等具有争议性问题，供给增长缓慢形势短期难以改变。
三是粮食库存降至历史最低点。世界粮食产量在近8年中有7年低于消量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，目前仅能满足54天全球消费，全球粮食库存已达到30年来最低点。
四是全球变暖、自然灾害增加，严重威胁粮食生产。一些研究显示，全球气候变暖以及同时出现的气候异常现象，已严重地威胁到粮食的生产。随着全球变暖的加剧，近些年全球气候异常，自然灾害频繁发生，将增加对全球农业生产的威胁程度。
2、国际市场粮食价格创历史新高
在气候变化和农民改种能源作物的影响下，泰国、越南、印度、埃及等大米输出国近几个月限制大米出口以保证本国供应。3月份国际市场大米价格继续大幅上升，离岸价格由月初每吨467美元上涨至月底的608美元，尤其3月27日泰国大米出口报价比上日暴涨30%，创下20年来的新高。全月平均，泰国大米（含碎10%）离岸价为每吨530.9美元（约合人民币每吨3716元），比上月上升21.1%。
与上年同期相比，3月份国际市场小麦、玉米、大豆和大米价格分别上升137.5%、36.4%、79.2%、66.6%。1—3月平均，国际市场小麦、玉米、大豆和大米价格比上年同期分别上升120.9%、29.0%、80.8%、42.8%。
（二）国内粮食供求平衡，价格温和上涨
1、全国粮食产量、人均占有量有了明显恢复
我国粮食产量从1998年突破1万亿斤大关、人均占有量达到840斤后，由于土地、资金等要素大量转向非农产业及种粮比较效益低等原因，粮食耕种面积连年调减，产量一路走低。2003年，我国粮食产量达到了1990年以来的谷底，为0.86万亿斤，人均占有粮食668斤。2003年我国粮食产量、人均粮食占有量分别比最高水平的1998年低15.9%和20.4%。爱思范文http://fanwen.is97.com
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