近年来，**区坚持从加快发展、稳定大局出发，把做好困难群体再就业工作作为党和政府的重要职责，摆在突出位置，采取一是鼓励各类企业大力开发就业岗位，优先安置一批；二是积极推进政府购买的公益性岗位，优先安排一批；三是努力拓展社区服务业岗位，优先安排一批；四是强化再就业培训和创业培训，优先帮扶自主择业和自主创业一批；五是实施机关企事业单位结对帮扶，优先援助一批；六是组织困难群体专场招聘活动，优先推荐输出一批。爱思范文23http://fanwen.is97.com2006年，全区新增就业人员7373人，下岗失业人员再就业5174人，帮扶困难群体就业1834人，其中“4050”人员878人，帮助一家有两个以上下岗失业人员家庭实现再就业273人，单亲家庭实现再就业490人。但随着经济体制改革和结构调整步伐的加快，下岗职工和失业人员大量增加，其中部分下岗失业人员年龄偏大、文化程度较低、技能单一，成为就业困难群体，形势十分严峻。
一、就业困难群体的现状
今年年初，我们对所辖33个社区的就业困难群体进行了调查。调查结果显示，以“4050”下岗失业人员为主的困难群体就业状况不容乐观。主要呈现如下特点：
（一）比重大。截止6底，全区下岗失业人员约1.2万人，其中就业困难群体5779人，占下岗失业人员总数的48.2%。主要是：“4050”下岗失业人员2686人，家庭中两个及两个以上下岗失业人员2599人，单亲家庭下岗失业人员494人。分别占下岗失业人员总数的22.4%、21.7%和4.1%。就业困难人员总数已接近下岗失业人员总数的一半，如此大的比重，给再就业工作带来了相当的压力。
（二）职业介绍成功率低。据统计2006年7月—12月，**区人才市场共发布就业信息8800个，职业介绍成功4320人次。其中，“4050”人员介绍成功968人次，成功率为22.4%，双下岗失业人员介绍成功850人次，单亲下岗失业人员介绍成功212人次，成功率仅为19.7%和4.9%。困难群体职业介绍成功率总体偏低，均未超过30%。
（三）女性较男性更难就业。在这些困难就业群体中，女性3121人，占54%，男性2658人，占46%，女性比例高出男性8个百分点以上。可见女性在就业上比男性处于更困难的地位。其次，在45岁以上的困难群体当中，男性就业观点较女性更为现实，期望值低于女性。
（四）失业周期长，再就业周期短。调查发现，相当一部分人连续2到3年未能就业，连续5年失业在家的也不在少数。长期的无岗可上使他们产生了消极念头，再就业积极性日益降低。即使其中一部分人实现了再就业，但他们普遍对工作岗位的满意程度不高，工作不到1、2年又面临再次失业。
二、困难群体就业难的原因
（一）就业岗位有限
近几年，预计我区城镇每年需要就业人数达11000人左右，然而，从目前的经济增长规模来看，每年新增的就业岗位却只有7000个左右，年度供大于求约4000人，就业岗位的增加远远满足不了就业需求的增长。所以，缓慢的就业岗位增长速度和有限的就业岗位数量是导致困难群体就业难的主要原因。
（二）就业竞争力弱
困难就业人员年龄普遍集中在35岁至50岁之间，而据有关资料表明，目前的劳动力市场对35岁以上年龄段的需求仅占总需求的25%。同时，绝大多数下岗失业人员只有初中或高中（中专）文化水平，小学以下文化程度占5779人的71%。在5779人中，有就业能力的有1063人，仅占18%。年龄过高，能力有限，职业技能不高，且已有的职业技能不能满足转岗的需要，致使困难群体在劳动力市场中越来越没有竞争力。屡次失败，他们的再就业信心严重受挫。
（三）用人单位的“高消费”
现在许多用人单位在招聘时存在着多种歧视，如性别歧视、年龄歧视、学历歧视等。就业人员增多与岗位不足的矛盾直接导致用人单位的“高消费”：明明是专科生能干的活，却因本科生的报名踊跃而导致前者求职无望，明明是40岁以上的求职者能够胜任的岗位，却因30岁的人报名多而使前者落榜。有的单位无论工作岗位是否需要，在招工时一律要求男性，年龄35岁以下且学历必须大专及以上。从而造成符合条件的人不愿意做，愿意做的困难就业人员又因条件不符合而不敢应聘。爱思范文http://fanwen.is97.com
对困难群体再就业问题的调查与思考】