学习实践科学发展观动员大会讲话稿同志们：
今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省委关于深入学习实践科学发展观活动的文件精神，按照省委教育工委的统一要求，对我校学习实践活动进行部署和动员。省委教育工委、省教育厅对我校学习实践活动十分重视，派出指导检查组对我校学习实践活动进行全程指导和具体帮助。省教育厅副巡视员步锦昆同志将我校作为学习实践活动的联系点，亲自出席今天的动员大会并并将发表重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。省高校第九指导检查组副组长、教育厅师资处处长樊增荣同志，省高校第九指导检查组成员、南京邮电大学团委副书记何海洋同志也出席了今天的会议。我们有决心、有信心在上级党组织的领导下，在督导组的指导下，圆满完成学习实践活动的各项任务。
下面，我代表学校党委讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强开展学习实践活动的责任感
党中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。高校是第二批参加学习实践活动的单位。2月27日和3月2日，中央和省委分别召开会议，对第二批深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署，省委教育工委也对全省高校深入学习实践科学发展观活动进行了专门布置。我们一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要，也是继“三讲”教育、先进性教育之后的又一次全党范围内的集中教育活动。我们要联系经济社会的发展形势、高等教育和学校改革发展的实际，加深对学习实践科学发展观活动意义的理解。
1、开展科学发展观学习实践活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要
改革开放30年来，我国经济社会快速发展，取得了令人瞩目的巨大成就，创造了世界经济发展史上的奇迹。GDP年平均增长9.7％，经济总量世界第四、国际贸易量世界第三、利用外资世界第二、国家外汇储备世界第一等。但发展不平衡、不协调的问题日益凸显，集中在表现在资源、环境等方面。
第一，能源消耗问题。相关资料的比较显示，日本每生产两千美元国民生产总值消耗的石油是0.11吨，德国是0.18吨，美国是0.22吨，中国是1.02吨，相当于日本的10倍。我国是石油供应不足的国家，需要大量进口石油，但是能源消耗上却是发达国家的10倍。在水泥、钢材以及其他一些能源上，我国占世界消耗总量的三分之一或四分之一，有的占二分之一，但我国的经济总量在全球却占不到相应的比例。能源的过量消耗将会使我国经济的长期持续发展难以为继。
第二，水质污染问题。河水的水质分为一至五类，一至二类是可以饮用的水质，三至五类是不可以饮用的水质。前几年的材料显示，中国的河流，一类的占5%，二类的占21%，三类的占16%，四类的占22%，五类的占9%，比五类更坏的还有27%。按这个比例分配来计算，中国的河水只有26%是可以饮用的水质，其他都是不可以饮用的水质。
第三，空气污染问题。据有关资料显示，从1999年到2001年每立方米空气中二氧化硫的含量，柏林为6毫克，东京为18毫克，纽约为26毫克，孟买为33毫克，北京为90毫克，这个指标是非常高的。每生产两千美元国民生产总值二氧化碳的排放量，日本是0.25公斤，德国是0.45公斤，美国是0.55公斤，印度是1.92公斤，而中国是2.70公斤。
据中国科学院统计，我国由于环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值的15％，这意味着一边是9％以上的增长率，一边是15％的损失率。瑞士发布全球环境指数表明，在144个国家和地区中，中国位居133位。通过比较分析可以看出，我国连续三十年的经济高速增长，在一定程度上是以资源的过度消耗和环境的持续恶化为代价的。如果不讲究科学发展，不改变经济增长方式，全面协调可持续发展是难以实现的。这就迫切需要深入学习实践科学发展观，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能推动经济社会又好又快发展。
2、开展科学发展观学习实践活动，是我国高等教育转型时期面临的突出任务
改革开放以来特别是进入新时期以来，我国高等教育实现了跨越式发展。变化最大的表现两个方面：一是办学规模，一是办学条件。
第一，从办学规模来看。1978年我国高等教育年招生量是40万，高等教育毛入学率仅为1.4%； 2008年我国高等教育年招生量是660万，是1978年的16倍多，高等教育毛入学率为23%，跃居世界第一，快步跨入大众化发展阶段。
第二，从办学条件来看。在上世纪90年代之前，我国高校教师出国考察，对国外大学的校园和建筑羡慕不已。但是经过10多年的发展，我国各大学的办学环境和硬件条件在世界上可与任何一个国家相比较，如日本学校的校园空间一般都很狭小，没有中国高校这样大的办学空间。进入新世纪以来，我国高等教育办学条件发生了翻天覆地的变化。
那么，现在我国高等教育的主要问题是什么呢？就是教育质量和办学水平问题。2008年，在《泰晤士报》公布的世界大学排行榜上，中国的大学排在最前面的是北京大学，名列第50位，与韩国的首尔大学并列；清华大学排在第56位；而香港大学、香港科技大学、香港中文大学今年分别排在了第26位、39位和42位，都排在了大陆学校前面。香港科技大学1991年才建校，但是现在却排在了百年老校的前面，这不能不引起我们的深思。2008年公布的一年一度的诺贝尔奖的评选，只有一个华裔科学家获得了诺贝尔奖，但实际上和我国没有关系，和我国的高等教育更没有关系。应当承认，中国高等教育虽然取得了跨越式的发展，但确实存在着一些与科学发展观不相适应不相符合的问题，高校办学的质量、水平与投入、期望有很大差异。
因此，在从精英化进入大众化、由规模跨张转为内涵提升阶段之后,高等教育的发展重心必然转移到提高质量上来。通过开展学习实践活动，深入贯彻科学发展观，合理统筹规模、质量、结构、效益之间的关系，才能推进高等教育事业持续健康发展。
3、开展科学发展观学习实践活动，是我校实现“两个转变”、建设高水平大学的内在要求
经过合并办学10多年的改革发展，我校走出了一条管理体制改革和加强内涵建设的成功之路，各项工作跃上了一个新平台，总体上呈现良好的发展局面。但综合性大学的优势有待于进一步发挥；学科发展差距大、水平不平衡的问题在一定范围内存在，现有的学科特色还有待进一步彰显；学校管理水平与建立现代大学制度还有一定的距离，工作作风还有待改进；在大学文化建设方面有相对滞后之处，校园精神有待进一步凝练；少数干部的思想面貌、精神状态和工作干劲还存在问题，缺乏强烈的忧患意识、进取意识和争先意识等。要切实解决好学校发展中的突出问题，就必须深入学习实践科学发展观，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，树立新的发展理念，确立新的发展追求，构筑新的发展优势，才能推进学校由“规模大校”到“内涵强校”、由“改革名校”到“质量名校”的转变，早日建成高水平的教学研究型地方综合性大学。
这次学习实践活动为我们提供了一个解决发展问题、积极回报社会、实现科学发展的良好契机。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，对于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观的要求来规范各项工作，具有重大战略意义；对于进一步明确科学发展观的指导地位，加快学校建设，推进事业发展，具有重大理论意义；对于形成新的发展观念，把握新的发展规律，寻找新的发展方式，实现又好又快的发展，具有重大实践意义；对于促进广大党员干部更好地保持先进性、坚定性和纯洁性，完善党委领导下的校长负责制，加强党的政治引导和领导作用，具有重大政治意义。
二、明确目标任务，着力解决制约我校事业发展的主要问题
根据省委教育工委要求，结合学校实际，校党委研究制定了《扬州大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。《实施方案》对全校开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤都提出了明确要求，必须认真抓好贯彻落实。
（一）明确学习实践活动的指导思想
我校学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和搣三个代表攠重要思想为指导，以“推动科学发展，推进‘两个转变’”为主题，组织全校党员特别是校、院领导班子及党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于科学发展的体制机制，着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力，努力把学校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把全校师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到学校工作的各个方面。
（二）明确学习实践活动的目标要求
开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，服务地方作贡献”的总要求，把握校院领导班子和中层以上党员干部这个重点，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
党员干部受教育是学习实践活动的基础。要在深入学习的基础上，紧密联系我校改革发展实际，开展解放思想大讨论，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，形成推动学校科学发展的思想共识。
科学发展上水平是学习实践活动的核心。要按照科学发展观对高等教育提出的新要求，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，进一步创新我校科学发展的思路，完善我校科学发展的规划，明晰我校科学发展的战略。
师生员工得实惠是学习实践活动的目的，也是判断活动是否取得成效的重要标准。要认真解决广大师生员工长期以来希望解决的突出问题，扎扎实实办好几件大家迫切要求办又有条件办的实事，真正让广大师生员工切身感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
服务地方作贡献是学习实践活动的深化和推进。要从建设创新型国家，实施科教兴省、人才强省的战略高度，围绕区域经济社会的发展需求，开展科技服务，服务经济发展，促进文化繁荣，维护社会稳定。
（三）明确学习实践活动的基本原则
在学习实践活动中，要始终坚持以下基本原则：
一是坚持解放思想。解放思想是扬大人可贵的精神品格。扬州大学的建立，本身就是解放思想和改革创新的产物；扬州大学的发展，同样贯穿了解放思想的主旋律。但解放思想是一个不断的、持续的过程。如果说过去的解放思想主要是解决“要不要发展”、“敢不敢改革”的问题，那么今天的解放思想主要是解决“会不会发展”、“善不善创新”的问题。我们要以学习实践活动为契机，以思想的新解放引领学校的新发展，增创发展的新优势。
二是突出实践特色。我们要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实我校搣十一五攠发展规划结合起来，与推进学校人才培养、科学研究、社会服务等工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
三是贯彻群众路线。我们要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，把党的群众路线贯彻活动的始终。查找发展问题，听师生员工意见；谋划发展思路，向师生员工问计；改进发展措施，向师生员工请教；落实发展任务，靠师生员工努力；衡量发展成效，由师生员工评判，最大限度地把全校师生的发展积极性引导到科学发展上来。
四是正面教育为主。组织广大党员干部深入学习领会科学发展观，自觉提高思想认识，把学习贯穿活动全过程。校院领导班子及党员领导干部要在深入学习的基础上，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。注意保护党员、干部和广大师生的积极性，充分发挥先进典型的教育示范引导作用。
五是推进科学发展。科学发展观的第一要义是发展，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。要充分认识我校与国内外高水平大学相比还缺乏强劲的竞争力，尤其是在当今高等教育激烈竞争的新形势下，不进则退，慢进亦退。要通过学习实践活动，按照全面协调可持续发展的要求，正确处理好学校发展规模、结构、质量、效益的关系，正确处理好学校发展过程中改革、发展、稳定的关系。要通过学习实践活动，坚持以人为本，教书育人，以学校发展、学生的全面发展和教师自身发展为目标，实现好、维护好、发展好广大师生员工的切身利益。
（四）明确学习实践活动所要解决的重点问题
在前期调研、听取意见的基础上，党委常委会讨论研究，初步梳理出此次学习实践活动中所要解决的重点问题。
1、按照科学发展观的要求，审视过去、谋划未来，进一步明晰学校发展目标定位的内涵，进一步创新办学理念、发展思路和发展战略，进一步发掘和彰显办学特色与优势，做到科学定位、错位发展。
2、按照建立现代大学制度的要求，推进管理创新。探索既符合教育发展规律、又符合中国特色和学校实际的大学制度，探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的有效途径，规范学院党政共同负责制；进一步完善校内管理体制和运行机制，论证建立学部制的模式和构架，促进学科专业融合；推进管理重心下移、激发学院办学活力。
3、按照实现“两个转变”的要求，全面强化内涵建设体系。
（1）确立“育人以学生为本、办学以教师为本”的理念，以提高人才培养质量为核心，深化教育教学改革，创新人才培养模式，提升毕业生就业能力，促进毕业生充分就业；以学术带头人和青年教师为重点，进一步加大内扶外引力度；以完善考核评价体系为抓手，改进学院领导班子与中层干部综合考评办法、教师岗位业绩考核方式，强化政策导向，优化激励机制。
（2）确立分层建设、分类指导、重点突破、整体推进的学科发展路径，制订学科发展的中长期规划；针对文、理、工、农、医不同学科门类的发展基础和发展条件，确定差别化的目标任务和工作举措，分别拟定“发展工科、振兴文理、强化农科、提升医科”的规划方案，推动各展所长、优势互补；发挥多学科的集成优势，构建布局合理的学科群，强化综合，推进融合，整体联动，共同提高，探索特色化与综合性协调发展之路。
（3）挖掘科技创新潜力，增强科技服务能力。努力争取重大科研项目，大力推进科技创新；加强科技推广，促进成果转化，提升为区域经济社会发展服务的能力。
（4）加强大学文化建设，提升校园文化品位。规划设计校园文化建设整体方案，凝炼校园精神，浓郁文化氛围，培育优良校风。
（5）以扬子津校区建设为契机，整体规划校园布局，合理确定各校区的功能定位，改善办学条件，提升保障能力。
（6）按照围绕中心抓党建的要求，以改革创新精神全面推进学校党的建设。完善党建工作机制，丰富党建工作内容，创新党建工作方式，进一步发挥校党委的领导核心、院党委的政治核心、党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，大力加强基层党组织建设，切实加强党员教育管理和服务工作。以思想作风建设和能力建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设，提高校院领导班子统筹协调、科学决策、领导发展的能力。
三、遵循工作程序，扎实推进学习实践活动各阶段的工作
校党委从去年暑假起即开始筹划科学发展观学习实践活动，以理论学习中心组（扩大）会议的形式举行集中学习研讨活动，分别开展以“解放思想、改革创新，奋力实现两个转变”和“看成就、谈变化、话改革、谋发展 ”为内容的大讨论；召开了不同层次的座谈会，逐一走访各学院、各部门和各直属单位，就学习实践科学发展观进行专题调研；前往全国学习实践活动的试点单位——浙江大学调研取经；提前部署运作，做好充分准备，为学习实践活动的开展奠定了良好的基础。
根据上级要求，高校学习实践活动从3月初正式启动，于6月底基本结束。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段包含2个环节。我们要严格按照规定的方法步骤，做好3个阶段6个环节的各项工作，确保一个环节不漏，一个步骤不少，一个要求不松。
（一）学习调研阶段（3月初至4月8日左右）。通过各种形式组织广大党员学习科学发展观，开展调查研究，查找梳理问题。重点落实好“四会一调研”，即动员会、学习交流会、辅导报告会、征求意见座谈会和专题调研。着力抓好以下两个环节：
1、学习调研。校党委制定学习计划，组织全体党员深入学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学校中层以上党员干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。根据教师、学生、管理服务人员和离退休人员等不同群体党员的特点，合理安排学习时间，校、院党委中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。从实际出发，通过论坛、讲座、网络、办培训班和科学发展观进课堂等多种方式组织好学习，切实增强学习教育的针对性和实效性。
在集中学习的基础上，着重围绕解决的重点问题，校、院两级领导班子成员确定重点调研课题，深入基层开展调查研究，广泛听取师生员工的意见建议，形成书面调研报告，及时召开调研成果交流会。学校领导班子还要征求校外有关方面意见，着重梳理学校在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告。
2、开展解放思想大讨论。组织党员干部围绕“推动科学发展、推进‘两个转变’”的主题，积极开展解放思想大讨论活动，发扬民主、集中民智，总结过去、谋划未来，为学校的科学发展建言献策。通过大讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在学校为什么发展、怎样发展和我为学校发展做什么等重大问题上形成共识。
(二)分析检查阶段（4月8日至5月15日左右）。校、院领导班子紧密联系学校和个人工作实际，认真查找在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析原因，总结经验教训。重点落实“四评一公开”，即民主生活会评议、民主党派评议、党委扩大会评议、群众代表评议和公开班子分析报告。着力抓好以下两个环节：
1、召开领导班子专题民主生活会。校、院领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员结合分工，对照科学发展观的要求和师生员工提出的意见，撰写专题民主生活会的发言材料。发言材料重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题，剖析主客观原因，开展批评与自我批评，主动吸取经验教训。同时，组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告。在学习调研、征求意见、找准问题、召开专题民主生活会的基础上，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。在简要总结近几年学校贯彻落实科学发展观情况的基础上，重点查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。
分析检查报告初步形成后，分别召开不同层次、不同类型人员座谈会，进一步征求意见，充实完善分析报告。组织党员群众对分析报告进行评议，特别是吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、师生员工代表参加评议。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面设计评议内容，根据评议情况对分析报告进行修改。修改后的分析检查报告和群众评议结果以适当方式在一定范围内公布，自觉接受师生员工的监督。
(三)整改落实阶段（5月15日左右至6月底）。针对梳理和查找出来的问题，着力研究破解科学发展的难题，重点解决好“四种事”，即影响学校科学发展的大事，制约学校科学发展的难事，阻碍学校科学发展的急事，关系学校科学发展的实事。着力抓好以下两个环节：
1、制定整改落实方案。对照分析检查报告，认真梳理整改项目，制定整改方案。对查摆出来的突出问题，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、整改措施和整改时限，明确分管领导和责任部门。整改落实方案制定后，采取适当方式在校内公布，接受监督。
2、集中解决突出问题。根据整改落实方案，集中力量解决
l一2个影响和制约教育事业科学发展的重点问题，办几件师生普遍期待的实事，努力为地方经济社会发展办1－2件有影响的实事。解决问题本着实事求是、突出重点的原则，具备条件的，立即解决；经过努力能够解决的，限期解决；受客观条件限制一时解决不了的，向师生说明情况，积极采取措施逐步解决，努力以解决问题的实际成效取信于师生。
学习实践活动基本结束时，校党委将做好活动的总结工作。采取适当的方式组织群众满意度测评，主要测评对开展学习实践活动情况的满意度，对于解决影响和制约学校事业科学发展突出问题的满意度。测评结果以适当方式向师生公布。校党委将根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题能继续得到有效解决。
四、精心组织实施，确保我校学习实践活动取得实效
这次学习实践活动，时间紧、要求高、任务重。我们一定把学习实践活动作为当前首要的政治任务，作为推动学校事业发展的良好机遇，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效开展。
1、强化领导，落实责任
为了从组织上保证我校学习实践活动顺利进行，校党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党委常委会成员