集体林权制度改革政策|加快林权制度改革壮大林业产业的思考

时间:2021-09-29 00:00:00 工作报告

在全面建设小康社会的新形势下,如何将我县丰富的森林资源优势转化为森林资产优势,不断壮大林业产业,促进农民增收致富,推进剑阁林业经济社会可持续发展,是我县每一个林业工作者都必须要思考和研究的问题。现就树立和落实科学的发展观,进一步深化林权制度改革,不断壮大林业产业,对剑阁林业产业发展现状、问题和发展方向作一探讨。

一、剑阁县森林资源及林业产业发展现状

(一)森林资源状况

剑阁地处四川盆周北部边缘,龙门山脉北段东南侧,居嘉陵江西岸。幅员面积32.04万公顷,人口67万。全县辖57个乡镇,528个行政村。

剑阁森林资源十分丰富,是全省重点林业大县,是全国有名的柏木产区县之一。境内森林植物达173种,其中:裸子植物8科21种,被子植物59科142种,单子叶植物2科10种;主要用材树种有柏木、马尾松、油松、铁甲松、杉木、麻栎、栓皮栎、枹栎、桤木、香樟、红豆、白杨、枫香、千丈等;主要庭园观赏树种有桂花、紫薇、玉兰、雪松、腊梅、苏铁、柽柳、银桦、水杉、垂柳、女贞、桉树、槐树、海樘、夹竹桃、栀子等;主要经济林木有油桐、乌桕、棕、核桃、板栗、枇杷、桃、李、杏、梅、梨、苹果、柑、桔、橙、银杏、杜仲、桑、茶等;竹类有慈竹、斑竹等。全县林业用地173222.8公顷,占幅员面积的54.1%;在林业用地中,有林地158976.9公顷,占林业用地面积的91.8%;疏林地2434.1公顷,占1.4%;灌木林地3131.4公顷,占1.8%;未成林造林地2275公顷,占1.3%;无林地6383.3公顷,占3.7%。活立木蓄积7,271,576立方米,活立木年生长量达40万立方米,森林覆盖率50.6%。在有林地中,柏木面积137773.3公顷,蓄积6278333立方米,分别占87.6%和88%;马尾松面积9375.6公顷,蓄积575227立方米,占6%和8.1%;青杠面积6915.4公顷,蓄积164091立方米,占4.5%和2.3%;桤木面积3062.3公顷,蓄积112914立方米,占1.9%和1.6%;其它杂木面积233.8公顷,蓄积3462立方米。

剑阁县以“柏木之乡”著称,柏木林面积、蓄积均居全省首位。境内有柏木5属10种,以柏木为组成树种的林分覆盖县境的80%以上。柏树木材纹理通直细密,材质坚韧耐用,是建筑、家具等的优良用材,种子、根、枝、叶富含芳香油,是天然香料的优质原料,经济价值较高。可持续发展理论要求,剑阁县有可开发利用的柏木资源达10万公顷,蓄积450万立方米,按可年产中小径木材15万立方米;有可开发利用的马尾松资源近7000余公顷,蓄积50万立方米,可年产中小径木材近5万立方米;其它可开发利用资源近8000余公顷,蓄积20万立方米,可生产中小径木材近3万立方米。

剑阁县森林面积辽阔,林下植被丰富,生产条件优越,是开展林下种植、养殖的优良场所;盛产优质天然木耳、川贝和各种食用菌,盛产的小灌木-黄荆、犟筋藤、金刚藤、黑塔子、白腊子、红檬刺、白檬刺、水楂刺、狗柑子等,是根雕、手杖的上等原料。

(二)林业产业发展现状

近年来,我县在确保森林面积、蓄积和森林覆盖率不断增加的前提下,大力实施林业产业发展战略,全县林业产业已呈现出稳步发展的态势,初步形成了以森林旅游业为带动,以工业原料林为支撑,以木材精深加工和柏木油系列产品深度开发为主林业产业体系,林业第一产业持续增长,第二、三产业得到快速恢复和发展。2006年林业总产值达到2.2亿元,其中:第一产业1.2亿元,第二产业0.68亿元,第三产业0.32亿元,较实施林业重点生态工程前相比增长1.2倍,平均增长26%;森林旅游年产值由工程实施前的400万元增长至2006年的1600万元。在促进农村经济发展、增加农民收入、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用,林业产业已成为剑阁国民经济、社会发展的重要组成部分。

1.工业原料林基地建设开始起步。2006年底,我县按照国家《关于加快林业发展的决定》、省政府《贯彻实施意见》和《四川省林业产业发展纲要》,结合剑阁林业产业发展和林业产业与林业生态实际,一是对全县森林资源进行重新区划调整,在现有森林资源中调整认定木质工业原料林30万亩;二是结合退耕还林工程,充分利用疏林地、江河两旁、公路沿线、农村居民房前屋后,规划实施营造速生丰产工业原料林10万亩,目前已完成近3万亩,建50亩以上高质量工业原料林示范点114个,为工业原料基地建拉开了序幕;三是以剑门关茶场为基础,在适宜茶叶生长的剑门、下寺等地巩固发展饮料林—茶叶4500亩;四是巩固全县已发展的木本药材林—黄柏、杜仲基地,在农户房前屋后和四旁大力发展板粟、核桃、银杏等森林干果和梨、李、苹果、柑橘等森林水果。初步形成了剑阁林业产业以木质原料为重点,以发展森林干果、三木药材和饮料林为辅基地建设格局。