**县是一个以农业为主，畜牧业占一定比例的农业县，县域总面积***平方公里，总人口***万人，其中农业人口***万人。爱思范文23http://fanwen.is97.com***县气候干旱，降水稀少，资源匮乏，地理位置偏僻，自然条件恶劣，致使县域经济自我发展十分缓慢。200*年全县财政收入仅为***万元，农牧民人均收入***元。我县被国家确定为贫困县，200*年再次被国家确定为新世纪扶贫开发重点县。历年来，在自治区、地区大力支持和帮助下，***县农牧民生产生活条件明显改善，脱贫致富步伐进一步加快。但由于历史原因，截至200*年末，农业银行***县支行不良贷款达***万元，在全区的不良贷款中所占比例达***%，排名第一，这严重影响了***县广大群众的声誉，对我县招商引资发展县域经济极为不利。
一、主要依据：
***县历年遗留的不良贷款共计***万元，主要由三部分构成。
第一部分是***县启浪乡移民搬迁缺口资金贷款余额***万元。***县启浪乡移民搬迁工程项目是国家和自治区重点扶持的项目，中央政治局委员、自治区党委书记***同志非常关注启浪乡移民搬迁项目,并在视察启浪乡时,亲笔题词“再造柯坪”。
第二部分是***县国有破产、关、停企业不良贷款余额***万元。由于没有及时主动与上级银行沟通汇报,在国家给予破产、关、停企业不良贷款的核销政策没有及时享受,目前破产、关、停企业不良贷款仍然挂账，导致全地区***%的不良贷款在***县，影响了地区总体信贷工作。
第三部分是***县四乡一镇不良贷款余额累计***万元，以及农户不良贷款***万元。由于***县受地理位置制约,多年来一直无法实现脱贫致富。截至目前，***县有低收入户1967户9914人，城镇低保对象724户1734人，五保户、救济户2157户10785人，我县总人口仅***万人,低收入人群占到了相当大的比例。而信贷户绝大数是低收入人群,再加上疾病、死亡等种种原因,已基本上丧失了偿还能力。
二、解决办法：
对于财政薄弱、自然条件艰苦的我县来说，发展经济和社会各项事业都必须依靠上级转移支付和扶贫贴息信贷资金的支持。自治区和地区领导也认为移民搬迁资金按国家政策走无偿扶贫资金这条路，可有效杜绝此类问题的发生。
鉴于以上情况，由于我县财力有限，全年财政收入只有***余万元，***县不良贷款所占比例居全地区第一,导致县信贷信誉度很低,对那些有信誉、有经济偿还能力的个人和企业也未给予支持,200***年农业银行柯坪县支行给我县没有发放一笔贷款，由于资金投入不足制约了我县社会经济发展步伐,也影响了柯坪县与全国各族人民一道步入小康社会的进程，所以恳请自治区党委、政府领导酌情考虑柯坪县实际困难，对以上我县历年遗留的不良贷款***万元予以核销。
以上请示妥否，请批示。
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