集团公司党委创先争优长效机制工作专题汇报
根据中央创先争优活动领导小组《印发<关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见>的通知》（创先发[2012]10号）和全区国有企业深入开展创先争优和党组织建设年活动领导小组办公室文件精神要求，集团公司党委认真总结创先争优活动的成功经验和有效做法，按照务实管用、简便易行的原则，紧紧围绕中心工作，突出实践特色，坚持“四注重四建立”，将创先争优活动纳入党建工作体系大格局，作为基层党建中的经常性、常态性工作，形成了创先争优活动的长效机制，确保创先争优活动长期扎实开展，取得实效。现将相关情况汇报如下：
一、高度重视，注重组织领导，建立责任机制。集团公司党委把创先争优活动总结及建立健全深入 开展创先争优活动长效机制列入重要议事日程，由党组织主要负责人履行第一责任人职责，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。
1、集团公司党委坚持把创先争优活动作为“一把手”工程，只要关系到创先争优、党建工作的重要事项，都要召开集团公司党委会进行专题研究部署。实行党委书记与行政负责人“一岗双责”的争创工作责任制，做到创先争优与中心工作目标同制定、责任同落实、工作同检验、成果同考核，建立目标责任制。
2、加强舆论宣传。充分运用各种载体，积极宣传创先争优长效机制建设的重要意义和好的经验做法，并将创先争优制度公布于众，加强宣传引导，形成良好氛围。
3、深入调查研究。深入实际、深入群众，注重吸收基层的创造和群众的智慧，确保制定的政策措施、意见方法、规章制度经得起实践和历史的考验。
4、抓好制度落实。建立了领导联系点制度，集团公司领导以普通党员身份，经常性地到联系点党委及党支部参加活动，亲自参与、指导和点评。还成立了指导检查组，采取定期检查、不定期抽查等方式，对创先争优活动进行全过程跟踪督查，有效地掌握各单位创先争优活动开展的情况，定期进行通报，督促活动开展。
二、精心部署，注重抓好落实，建立保障机制。认真对本单位工作任务，全面回顾自开展创先争优活动以来的丰富实践，系统总结本单位创先争优活动的特点、做法、成效和经验启示；认真提炼本单位创先争优实践中创造和坚持的好经验好做法，将有成效、能常态运行的做法用制度的形式固定下来、坚持下去，不断完善已有的制度规范，建立健全创先争优长效机制。
5、把握“四个坚持”原则。一是坚持从实际出发，立足基层党组织和党员干部深入开展创先争优活动的具体实践，在总结经验、探索规律上下功夫。二是坚持广泛发动，每个党支部都要总结，每名党员都要参加，通过总结进一步提振精神、明确方向。三是坚持群众参与，充分运用和推广群众评议创先争优的好经验好做法，采取座谈交流、问卷调查等方式，真心听取群众意见和建议。四是坚持边总结边深化，把总结过程作为深化认识、推动工作的过程，以实际行动见成效。
6、认真抓好具体工作落实。一是各基层党组织组织召开一次支委会或支部党员大会，对本支部开展创先争优活动进行一次全面系统总结分析，梳理出特色做法、经验启示、开展创先争优促进中心工作完成的主要成绩，分析出存在的问题及下步改进措施，提出加强和改进党组织建设的意见建议，形成总结报告上报上级党委。二是积极研究建立健全行之有效的创先争优制度机制，结合中心任务和日常工作，明确本单位继续坚持的创先争优相关制度。要根据各自的实际和特点，紧密结合企业“十二五”发展目标，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，紧密结合企业工作实际，注重解决好工作中存在的突出问题等方面的内容，研究提出具体措施和意见建议。集团公司党委在各单位意见建议的基础上，系统梳理规范相关制度，形成了长效机制文件。三是按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真抓好基层党组织分类定级和整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。成为加强基层组织建设的有力抓手。四是各基层党组织要以迎接党的十八大为主题，结合学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，开展基层组织建设年活动，围绕顺利完成年度工作任务，继续深化创先争优活动，引导党员干部牢固树立创先争优的价值理念，在推动中心工作、促进和谐稳定、服务人民群众中发挥好模范表率作用。扎实推进创先争优活动，从而实现各项工作取得新突破，创出新业绩。
三、寻求有效载体，注重围绕中心，建立考评机制。集团公司紧紧围绕中心工作，把“立足基层，面向党员，抓党建工作上水平”和坚持“把落实转方式，调结构这一中心任务贯穿始终；把激发员工创业兴企活力贯穿始终；把抓基层打基础党建工作上水平贯穿始终；把扎实推行公开承诺贯穿始终”，并把坚持“四个贯穿始终”与集团公司党委制定的“强本固基，同轨运行，强化保证，凝心聚力”党建工作原则有机结合。有效的活动形式，丰富的活动内容，使创先争优活动有力助推企业科学发展。
7、注重“四个贯穿始终”继续以“党旗飘扬争先锋，二次创业立新功”创先争优活动主题，建立创先争优长效机制。 坚持以争创“四强”党组织和“四优”共产党员活动为抓手，坚持“把落实转方式，调结构这一中心任务贯穿始终；把激发员工创业兴企活力贯穿始终；把抓基层打基础党建工作上水平贯穿始终；把扎实推行公开承诺贯穿始终”，并把坚持“四个贯穿始终”与集团公司党委制定的“强本固基，同轨运行，强化保证，凝心聚力”党建工作原则有机结合。有效的活动形式，丰富的活动内容，将党员承诺、领导点评、民主评议、评比表彰、党员示范岗等活动常态化并建立了长效机制建立党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制。把思想政治工作前移，充分发挥项目部党支部的战斗堡垒作用和项目部党员的先锋模范作用，确保了党的路线方针政策和集团公司的各项规章制度能贯彻落实到基层，使党组织和党员的先进性充分体现在重点工程和工作岗位上。引导基层党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。
8、注重组织建设，建立保障机制。。科学设置党组织，实现中心工作延伸到哪里，党组织就建到哪里，确保创先争优工作全覆盖。集团公司党委结合党建工作的实践，不断总结和认真探索制定了《党建工作责任制》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》、《党建工作考核办法》等8个党建工作责任制，构建了党建工作的制度体系，提高支部工作的标准化、规范化和科学化水平，进一步夯实党建工作基础增强了基层组织活力。
四、统筹策划，注重加强企业文化建设，建立引领创先争优的机制。实现创先争优活动主体参与大众化。习近平同志强调，“充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向”。在创先争优中通过在教育引导上的公开承诺、组织点评、群众评议、评优表彰等环节，营造一种压力与动力互化的氛围，激发“一石激起千重浪”、从内及外、由小到大环环带动的“水波效应”，让创先争优由党员活动带动全员行动，从党内价值取向拓展为企业价值取向，内化于心、外化于行，凝结为企业主流文化，营造一种“百舸争流、万马齐奔”的生动局面，使全员创先争优的“供给”自动自发、源源不断，最终转化为整个企业生生不息持续进步的动力。
9、构建先进典型示范机制，使创先争优由“先进”向“一般”辐射。通过示范教育、提升觉悟和素质是关键。运用典型人物和先进群体引领时代风尚、推动事业发展，特别注重选树来自基层一线和平凡岗位的、普通党员和群众“踮脚可够得着、跳高可赶得上”的先进典型，认真挖掘和大力宣传先进事迹和精神，以环环相扣、层层递进、步步升华的典型示范机制，让先进的有光荣感、一般的有紧迫感、后进的有危机感，从而激发、引导普通党员见贤思齐、群起效仿，形成激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。
10、构建领导干部垂范机制，使创先争优由“高层”向“基层”传导。对创先争优活动，企业领导人员特别是主要领导人既要“抓”，更要“做”，要率先公开承诺、带头践诺，全体党员干部都要自觉发挥示范表率作用和先锋模范作用，进而形成“目标层层分解、责任层层落实，压力层层传递、动力层层激发”的局面。
11、构建分类分层创建机制，使创先争优由“少数”向“多数”延伸。根据不同层级、不同类别明确创先争优具体标准和行动目标。创先争优重在一个“争”字，不能“一劳永逸”；评先树优既不能“轮流坐庄”导致缺乏先进性，也不能“一好百好”成为少数人、个别岗位的“专利”，要推行评先树优动态管理，使全体党员都有通过努力而择优升级的公平机会，增强全员创争能动性、自觉性。
12、构建党政工团共建机制，使创先争优由“党员”向“全员”拓展。要使创先争优价值最大化，以党内创先引领党外创先，党员争优带动全员争优，形成党员个体之间、各基层党组织之间、党员个体与党组织之间、党群之间的互动循环，彰显开放性、互动性。发挥工会和共青团等群众组织的桥梁与纽带作用，指导和带动群团组织的创先争优，推动企业和单位等生产经营层面创先争优，形成全员创先争优局面，培育全员创先争优价值取向，进而形成包括在学习中成长，在创新中发展理念，打造国际一流企业集团企业愿景等在内的创先争优文化，使创先争优积淀为员工思维模式、思想意识、行为方式，以企业文化的力量永葆创先争优长效化。
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