机关事务系统“大学习、大讨论、大调研”活动情况汇报
为进一步找准全市机关事务工作存在的问题短板，理清解决办法和工作思路，全力推动新时期xx机关事务工作高质量发展，xx市机关事务管理局根据省委、市委“大学习、大讨论、大调研”活动部署，结合局机关活动实施方案，精心谋划、认真筹备，组织局机关科室和各县市区（园区）机关事务主管部门，于5月23日至24日在江油集中开展“摸实情、商对策”活动。
全市机关事务系统紧紧围绕“认清形势、摸清实情、理清思路”这个主题，深入交流、积极讨论、相互学习，取得了良好成效。情况汇报如下：
“大学习”方面：一是由市政府副秘书长、市机关事务管理局局长郑cc作形势分析，凝聚全市机关事务高质量发展共识；二是安排市局分管领导对公务用车管理、办公用房管理两个《办法》进行政策解读，增强全市机关事务系统法治意识；三是组织各县市区管理局通过宣传展示、现场解说的方式介绍各自特色亮点工作，形成全市机关事务比学赶帮的生动局面。“大调研”方面：一是通过实地查看、听取汇报的方式，深挖各地机关事务工作先进经验，加以推广运用，切实增强各地机关事务干部职工的业务能力；二是通过召开座谈会、发放问卷调查等方式，收集汇总县市区（园区）工作中存在的问题，建立全市机关事务工作问题清单；“大讨论”方面：一是各县市区（园区）机关事务主管部门横向开展工作讨论，针对同类业务工作问题，深究问题症结，现场商定改进措施，确保讨论成果第一时间运用到具体工作实践之中；二是市县两级机关事务主管部门纵向开展工作讨论，县级机关事务主管部门针对制约机关事务发展的突出问题和薄弱环节提出工作建议，市局分类梳理，后期通过加强顶层设计、建立健全体制机制、加大业务工作指导力度等方式，尽早制定切实可行的解决方案。
下一步，全市机关事务系统将继续围绕“大学习、大讨论、大调研”活动要求，充分结合省管局“质量提升年”活动，深入开展xx机关事务“四大行动”（即：标准规范落地行动、智慧服务深化行动、服务质量提升行动、作风能力提振行动），全力做好创新示范工程、国有资产管理、事业单位车改、服务需求对接、园艺新区建设、公共机构节能6个方面的重点工作。通过边学习讨论，边调研改进，不断提升管理服务保障水平，努力实现xx机关事务“全省领先、西部一流”的工作目标，为加快建设xx科技城和西部经济强市作出新的更大贡献。
工信局大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动第一阶段工作情况总结
“不忘初心、牢记使命，绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动开展以来，市工信局结合自身特点制定了活动方案，明确了各阶段的重点任务。在活动中，始终坚持边学习、边讨论、边调研、边落实的方法，聚焦主要任务，解难题，办实事，取得了第一阶段学习实践的较好成果。
一、思想认识进一步增强
在教育实践活动中，坚持“开放性、创新性、实践性、可操作性”的原则，以解决思想认识层面的问题为出发点，组织全体党员干部深入学习习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，通过学习，进一步提高了干部群众的思想认识，增强了责任感、紧迫感和使命感，在全局形成了“抢学习、争讨论、跑调研、抓落实”的良好氛围，实现了第一阶段学习实践的良好开局，为接下来的活动安排奠定了良好基础。
二、工业调研有序开展
按照“学懂、弄通、做实”的要求，我们聚焦“抓重点、补短板、强弱项”，围绕工业和信息化领域的主要工作内容，确定了14项重点调研课题，内容涵盖推进项目投产达效、企业创新能力提升、民营经济发展、支柱优势产业壮大等方面。目前，医药、食品两个工业支柱产业调研工作已全面开展,将于近期成稿。
三、重点工作强力推进
突出问题导向，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”的理念，发挥工信部门职能作用，建立科级干部包保市本级重点企业联络员制度，实施了工业企业提质增效、中小企业成长、创新能力提升、两业两化深度融合等工程，推动工业转型发展。同时，按照“谋划一批、对接一批、开工一批、在建一批、投产一批”的要求，进一步充实了项目储备库，目前，有194个传统产业升级改造项目纳入项目储备库。同时对2018年重点推进的120个重点工业和技术改造项目，按照推动设备安装调试类、办理项目投产手续类、推动项目投产达效类、落实项目建设条件类4个类别进行分类，细化分解任务目标，明确完成时限，落实要素保障，进行分类推进，确保全年有35个项目实现投产。
下一步，工信局将充分发挥工信部门政企联络员、企情调研员、政策宣讲员、业务指导员、转型策划员的作用，以改革的思路、创新的办法，全力推进工业经济转型发展。
科技局大学习、大讨论、 大调研、大落实教育实践活动第一阶段活动情况总结
按照市委关于开展“不忘初心、牢记使命，绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动要求，市科技局以促进科技创新服务能力为核心，以促进全年重点任务落实为抓手，以促进科技人员能力素质为动力的“三促进”原则，紧贴xx绿色转型和全面振兴，结合科技工作实际，全面落实教育实践活动，较好完成了教育实践活动第一阶段各项内容。
一、党组高度重视，响应迅速高效
本次教育实践活动是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，也是市委认真贯彻新发展理念和省委“三个五”发展战略，解决xx绿色转型、全面振兴中存在的突出问题，制定推动xx各方面、各领域和各项事业加快发展的重要务实举措。市科技局党组高度重视，迅速响应市委号召，召开党组会议，认真学习贯彻市委王志厚书记的重要讲话精神，统一思想，明确活动重要意义，专题研究部署此项教育实践活动，成立活动领导小组，为活动提供有力组织保障。
二、深入动员部署，营造浓厚氛围
3月2日，市科技局召开全局党员干部大会，对大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动进行动员部署，会上深入学习了王志厚书记在此次教育实践活动的重要讲话。参会人员明确了开展教育实践活动的重要意义、活动内容和要求，进一步统一思想，形成共识，结合“新时代传习所”，要求每名党员干部做到“三自觉”，自觉把学习习近平总书记系列重要讲话作为指导工作、提升能力的首要方式；自觉把教育实践活动作为一项重要政治任务落实好；自觉把思想统一到为xx绿色转型谋实事、解难题的层次上来。力争通过此次教育实践活动，使全体党员干部在思想观念上来一次大更新，在工作状态上来一次大迸发，在工作能力上来一次大提升，在工作作风上来一次大转变。
三、多措并举，严密组织
市科技局在大学习、大讨论、大调研、大落实各个环节中，注重各个环节的内在联系和相互促进，抓住关键环节，抓出成效。
（一）紧贴工作实际，注重成果转化
班子成员带头学，以上率下，在完成市委规定动作的同时，注重学习王志厚书记在各项会议上的重要讲话，教育党员干部把思想统一到市委要求上来，了解市委最新指示精神，引导党员干部在大讨论和大调研环节发现问题，发现不足，努力提升科技服务企业和服务社会能力，提高主动学习能力和学习成果转化能力。
（二）坚持问题导向，明确调研方向
为能够在讨论中找出“真问题”，切实为大调研形成问题导向，市科技局采用“二轮讨论法”组织实施大讨论。班子成员分别编入讨论小组，分小组进行预讨论。在各小组充分讨论的基础上，组织全体党员干部大会进行再讨论，由各小组组长向大会汇报问题清单、原因分析和对应措施，经大会集体研究讨论，对产生的问题清单再回炉、深加工，进一步敲定问题清单，为大调研提供高质量问题清单。
（三）搞好相互结合，狠抓工作落实
坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”的理念，围绕xx绿色转型、全面振兴，市科技局领导班子成员带头深入医药和装备制造等行业进行深入调研，了解企业在项目培育、研发、成果转化方面等内容。在调研中，结合企业发展实际，一看前期问题是否找的准，二看拟定措施是否用得上，三看企业还有哪些我们没想到的需求。将大调研与大学习、大讨论相结合，调研中灵活开展大学习，同时让党员干部了解企业的生活、生产和文化，真正做到与服务对象同呼吸共命运。调研中存在的突出问题将再次进行大讨论，再次修正问题导向，再次加深巩固大学习和大讨论活动成果，确保大落实能够真正落到实处，抓出成效。经过调研了解，一是一些企业对科技项目申报的政策了解不够透彻，在项目筛选和材料的准备上经验欠缺，希望职能部门能够多给指导意见和帮助。二是部分企业的知识产权保护意识不强，希望能够加大这方面知识的宣传和科普。
（四）树立服务意识，积极主动作为
针对调研和研讨中发现的问题，市科技局研究制定了《市科技局关于扶持企业创新发展举措清单》和《市科技局关于扶持xx医药高新区创新发展具体举措清单》。科技局将为企业在组织实施各级、各类科技计划项目的申报、实施、验收、奖励等工作中，提供政策解读、项目指导和知识产权运用和保护等方面服务，为企业积极争取各类项目资金，保证企业各项科技成果得以顺利转化。一是在日常工作中，积极帮助企业发掘、培育创新性强、市场需求大、转化能力强的优秀项目。在组织申报各类项目期间，负责为企业做好政策解读、项目筛选、申报材料的编制和答疑等工作。二是在项目验收期间，负责协助企业完善各类验收材料，确保各项指标达到验收要求。三是加强知识产权运用与保护指导力度。为专利权人提供更加高效、快捷、优质的服务。加强专利侵权查处力度，保护企业合法权益。并将深入开展知识产权普及宣传推广工作，提高专利权人自主维护知识产权的意识。
经合局大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动第一阶段工作情况总结
教育实践活动开展以来，市经合局坚持问题导向，以解放思想、转变观念、凝聚共识，提升招商引资质量为落脚点，扎实开展教育实践活动。
在活动第一阶段，结合工作实际共查找梳理出10个方面的主要问题，经过认真分析，深入调研，研究解决办法，起草了《进一步加强招商引资工作的若干意见》。
一是进一步完善和创新招商方式。通过进一步完善产业链招商、以商招商、平台招商和定向招商，创新网络招商、驻点招商、委托和代理招商等招商方式，着力解决项目怎么招的问题。
二是完善和制定招商政策。通过完善招商引资联席会议制度，加强对重点招商项目的分析研判，统筹协调招商工作和重大项目。制定招商政策，发挥各类政府性产业发展基金的引导作用，支持重大招商项目融资。加大土地保障力度，提高承载能力，解决招商项目落得下的问题。
三是进一步优化和提升营商环境。通过深化“放管服”改革，树立“政府围着企业转，企业有事马上办”理念，营造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的营商环境，为招商项目提供全方位、无微不至、无私奉献的“妈妈式”服务，解决项目服务问题。
四是进一步明确目标责任。对每个招商引资项目建档立卡，通过查看资料、现场踏查、留存影像资料等方式，对项目履约落地开展专项督查。采取月调度、季通报、年考核的动态考评和定期考核相结合的方式，加大对招商引资项目的考核力度。
五是强化推进保障机制。坚持领导带头，主要领导亲自挂帅，建立一名领导、一个责任部门、一个产业、一个项目、一名招商引资联络员、一抓到底“六个一”工作机制。为推进招商项目提供资金、人员等全要素保障。
同时，为促进我市医药高新区、内陆港务区，在项目建设、产业整合、经济转型等方面发挥引领和带动作用，起草了《关于加快推进xx医药高新区、吉林xx国际内陆港务区建设和创新发展的实施意见》。
活动开展以来，市经合局边学习、边讨论、边调研、边落实，全力推进招商引资工作，在生物医药、绿色食品，文化旅游、现代物流、现代服务业、电子商务等领域集中谋划了200多个项目。汇总今年拟签约项目45个，投资额267.2亿元，现已成功签约2个项目，投资额25亿元。同时，积极搭建招商引资平台，开展走出去请进来和各类经贸交流活动。
下一步，将按照教育实践活动领导小组的安排部署，在扩大第一阶段活动成果的同时，不折不扣做好活动第二阶段的各项工作，继续解放思想、转变观念、凝聚共识，使教育实践活动扎实有效开展。
环保局大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动情况汇报
按照市委提出的建设风清气正的政治生态、充满活力的经济生态、山清水秀的自然生态的总体目标，结合生态环境保护工作实际，市环保局提出了“提振环保队伍精气神，激发创新改革新活力，优化经济发展软环境，啃下问题整改硬骨头，打赢污染防治攻坚战”的教育实践活动的工作目标，和“建设一流机关、培养一流队伍、争创一流业绩”“三个一流”自身建设目标。通过创新活动载体和方式方法，加强活动督导推动，强化活动各项保障等措施，制定活动任务书、时间表、路线图，实行局领导联系党支部，确定调研课题，组织开展自学、集中学习、领导专题辅导、党员领读解读、现场学习交流，党支部活动开放日，学习体会和调研文章成果展，组织开展专题调研活动等形式，促进教育实践活动全覆盖、有深度，推动生态文明建设和环保各项工作。
教育实践活动第一阶段的核心内容是推进xx绿色转型发展，围绕这一主题组织开展教育实践活动，取得了一些调研成果和工作成效。
一、提出促进绿色转型和服务经济发展的办法和措施
一是简政放权方面，全面下放审批权限，调整下放13个行业类别、178项审批权限；二是大幅压缩审批时限，环评报告书、报告表审批时限分别由法定的60个、30个工作日压缩至3个、2个工作日，促进项目落地建设时效；三是服务企业发展，协调引进省内环境技术咨询机构和环境工程公司来我市设立分支机构，为企业开展环评技术咨询评估等节约成本，提高效率；四是全力支持“大健康”等产业项目，为医药食品、生态经济、旅游服务、互联网等产业开辟综合服务绿色通道，简化环评审批程序；五是主动跟进服务重点重大项目，提着介入，超前衔接重大建设项目前期工作，建立重大建设项目库，主动服务、跟踪服务；六是强化“三线一单”作用，从源头上防治环境污染，大力促进社会经济绿色转型发展；七是为支柱产业和优势企业开发市场拓展空间、规范秩序。全力整治散乱污企业和违法违规行为，为绿色产业、大健康产业和支柱产业等优势企业的发展腾出更多的市场空间。
二、环保调研活动取得初步成果
经过深入企业、深入基层开展调查研究，已经完成了一批重点领域调研成果，主要是：全面加强生态文明建设，推进xx绿色转型发展；深化环评领域改革，促进绿色转型发展的初步意见；建立生态环境保护长效机制的初步研究；关于划定生态保护红线的专题研究；关于中央环保督察反馈问题整改措施的建议；关于中央环保督察反馈任务清单具体责任分解的意见等6篇调研文章。
三、结合工作实际集中解决落实了一批实际问题
一是研究制定化工企业等危化品行业风险化解问题方案；二是推进全市污水设施建设方案问题；三是研究制定了“智慧环保”大数据平台项目建设方案，探索运用现代化科技手段，提升在环境监督、管理、执法和服务等层面的工作效率；四是进一步优化生态资源空间、调整产业合理布局，科学划定生态保护红线区的方案调整工作；五是积极协调对接落实了我市10个水质自动监测站和9个大气自动监测站的项目建设；六是着力解决突出环境问题，全面加快推进中央环保督察整改工作，23个反馈问题已经落实整改4个。七是围绕“三抓行动”服务项目建设。结合市“三早”行动项目，提前介入、主动跟进服务项目建设，提前完成二道江开发区污水处理工程和xx机械加工建设项目的环评批复，积极推进该公司生物质发电热电联产项目前期工作进程，加快环境工程评估中心技术评估，已基本完成环评报告的修改完善工作，已与闽商协会和安洁环保有限公司就供水能力和环境改善招商项目进行了前期对接，近期该公司将派出专业技术团队与我市详细洽谈，进一步深入开展招商引资工作。
下一步，市环保局将按照市教育实践活动的总体部署和阶段性具体要求，统筹安排好第二阶段、各个环节的工作重点和工作进度，确保整个活动衔接紧凑、推进有序、取得实效。
国土局大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动第二阶段开展情况汇报
市国土资源局作为资源保障、保护、管理部门，在全市开展的“不忘初心、牢记使命，绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动第二阶段，主动站在全市高度，坚持目标导向、问题导向和创新导向，聚焦绿色发展、改革创新、民生实事，精心设计载体，认真完成规定动作，实事求是抓好自选动作，学习形式灵活，研讨内容务实，调研深入基层，落实推进有力。具体情况汇报如下：
一、主要做法
围绕活动第二阶段主要内容，制定系统学习计划，规定集中学习和自学、讨论的时间和内容。局党组班子成员以身作则，率先垂范，在各自党支部学习、讨论会议上精心准备、反复斟酌，以普通党员身份分享学习心得、思考、体会，带动全体党员干部融入到学习、讨论、调研和落实中。各支部坚持学理论、学先进，找差距、找不足，查原因、寻对策建议，采取集中学习与自主学习相结合、专题学与走出去学相结合、集中座谈与分组讨论等方式，严肃认真将教育实践活动落到实处，营造了良好的活动氛围。第二阶段形成解决不动产登记有关问题等学习讨论落实成果16份，查摆问题4类35条。
二、取得成效
坚持开放性、创新性、实践性、可操作性原则，积极引导全体干部职工结合本单位实际深入研讨“放管服”、“只跑一次”等改革方面存在的问题，提出具体对策和建议。
一是全力抓好重点项目服务清单管理。突出整改落实第一阶段服务两区发展问题，深入推进《重大项目用地跟踪服务制度》。对全市重点用地项目实行清单化管理，逐项落实责任，确定项目包保责任人，开展全程跟踪服务。从项目谋划阶段提前介入，主动为用地单位提供政策法规咨询、选址建议、规划预审、组卷报批等各方面精准服务。快速解决了困扰修正药业、万通药业等企业发展用地方面的难题。
二是强力推进“放管服”改革。将规划审查和预审权、建设用地审批权等8个方面17项46个小项58个具体事权，全部下放授权给东昌区、二道江区和xx医药高新区。通过调整人员配备，理顺工作衔接，优化服务流程，完善电子政务标准化建设，强化人员培训交流，加强监管考核，确保下放权力放得下、接得住、运行好。出台《关于进一步加强和规范市本级建设用地审批“放管服”改革工作的通知》，进一步厘清下放权力职责边界，规范权力运行。
三是创新开展“跑一次，创一流”活动。组织耕保利用、不动产登记业务骨干分批次到浙江台州考察学习，在全系统开展“跑一次，创一流”活动，规范一窗受理，优化集成服务。目前，行政审批事项中建设用地预审等9个事项、不动产登记27项事项、公共服务中政策法规咨询等8项达到“只跑一次”要求，综合占比83%。其中政策法规咨询、不动产登记办证时限咨询等4项达到“零跑动”。同时，我们通过xx电台、电视台和xx日报等主流媒体，向社会就“只跑一次”改革进行公开承诺，主动接受社会监督。
四是聚焦重点难点，以活动成效惠及百姓民生。针对不动产统一登记房地分管时期形成的历史问题，如房屋和土地权属、性质、坐落、用途等信息表述不一致，相关信息兼容不够，登记要件缺失等原因造成的市区部分不动产无法正常登记等问题，通过深入调查研究，广泛征求城建、规划、税务等部门意见建议，研究起草了《关于妥善解决市区不动产统一登记有关问题的处理意见》征求意见稿（10易其稿）。待该《意见》经市政府研究批准实施后，可使市区70%以上的无法办证问题得到妥善解决，该项工作受到市委市政府充分支持和肯定。
三、下一步打算
下一步，我们将按照市委教育实践活动总体部署，学习和深化以人民为中心的发展思想，紧紧围绕重点项目建设、不动产登记、地灾防治、脱贫攻坚战等内容，突出问题导向，主动调研探索，着力破解发展和民生难题，务使第三阶段教育实践活动取得实实在在的效果。
交通局大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动第二阶段总结
按照教育实践活动的总体安排，在活动第二阶段，xx市交通运输局党组紧紧围绕“放管服”改革、脱贫攻坚、重点项目建设等内容，以进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为目标，认真组织学习的同时，坚持问题导向，积极开展大讨论、大调研，努力解决交通服务社会中存在的突出问题，取得了成效，现将第二阶段具体活动情况总结如下：
一、创新学习方式，努力提高交通人理论素质
为了确保学习效果，局党组采取了三项措施：一是领导班子先学一步、学深一层。局领导班子成员集中一天的时间，认真学习了《创新正当时，圆梦适得其势》《真刀真枪推进改革》《营造稳定公平透明的营商环境，加快建设开放型经济新体制》等篇目，结合交通实际，进行深入讨论，切实做到带头学习、带头讨论。二是通过党小组专题宣讲、集中讨论等形式深入解读、领悟十九大提出的一系列新思想、新观点、新要求，切实让习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神在交通干部职工中入心入脑。三是创新学习载体。充分利用党员信息微信群等宣传平台，及时推送十九大要点、亮点、权威机构的解读文章和党员的学习心得体会等，形成宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的浓厚氛围。
二、瞄准服务窗口，切实发现交通存在的突出问题
在全系统广泛开展了大讨论、大调研活动，形成调研报告16篇。发现问题12个，经梳理整合为3个方面。一是存在“只跑一次”、审批服务向网上集中落实不够细的问题。按照市委市政府有关软环境建设和“放管服”工作要求，尚未全面实现“只跑一次”和审批服务向网上集中办理的工作目标。虽然在客观上存在运输管理工作由省级部门垂直管理的原因，但在加快“互联网+政务”建设工作中，没有积极主动研究思考和采取创新的措施及办法，推动作用不够明显。二是“打非治违”整治不到位的问题。打击非法营运，维护我市客运市场秩序，始终作为运输管理工作的重点。但近几年来，随着互联网的应用，私家车的发展，非法营运问题日渐凸显。三是政务信息共享的不够好。政务信息可以在市政务政务大厅的系统平台和市政府网站上公示，但是相关信息还无法实现共享。例如市海事局的政务信息向省级海事管理机构和各县（市）海事管理机构无法共享，向相关部门也无法实现信息共享。
三、采取相应措施，努力解决突出问题
1.深入推进“放管服”改革。将部分市级交通运输部门的行政权力下放移交给扩权强县改革和赋予市级管理权限的梅河口市、集安市交通运输部门，并加强业务工作指导，做到接得住。建立了事中事后监管制度。推进出租车行业改革，起草《xx市出租汽车改革工作实施方案》和《网络预约出租汽车经营服务管理细则》，并由市政府发布实施。推进实施行政执法检查“双随机一公开”工作。按规定编制行政执法检查计划，对符合实施抽查的检查事项，按照“双随机一公开”的规定程序组织实施。积极推动实施政务服务“只跑一次”，梳理的40多项群众和企业到政府办事事项，全部实现“只跑一次”。
2.加大“打非治违”整治力度。为了加强对非法营运、异地营运、外籍车辆滞留待租等违法违规行为予以严厉打击，运管部门分别与铁路公安、市运管处、二道江城管共同实施联合执法工作，针对火车站前非法营运、违规喊客揽客行为，联合铁路站前派出所开展不定期执法工作；针对二道江区非法营运行为，联合二道江城管大队开展执法行动；针对市区极易集结非法营运车辆的主要路段，联合治安、交警、东昌区运管所联合开展执法等行动，特别是针对老站润达酒店、长白山剧场、集贸王兰亭诊所、金钰酒店对过等旅客集散地及火车站前出租车停车场、二道江山上转盘、二道江区检察院和二道江区百货大楼门前等多个重要路段实施集中治理。截止目前，共计查处非法营运车辆154台（其中查扣利用网络非法营运车辆65台）；查处异地营运车辆65台，
3. 加快信息化建设。加快建设电子政务服务平台，推动行政审批和公共服务事项网上办理，整合构建统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统，充分利用已有设施资源，盘活各个部门的信息数据库资源，推动平台资源整合和多方利用，逐步推进各级共享交换平台对接，支撑政务信息资源跨部门、跨层级、跨区域互通和协同共享，让“数据多跑路”让“群众少跑腿”。积极运用物联网、云计算、大数据等信息化手段创新和加强市场监管，鼓励开发综合监管系统，使用智能化执法终端，实现监管和执法办案的全程信息化，提高市场监管效能。
民政局大学习、大讨论、大调研、大落实 教育实践活动情况汇报
全市教育实践活动开展以来，市民政局党组以高度的政治责任感、使命感，以民政人应有的责任担当，坚持以问题为导向，在前两个阶段的基础上，将教育实践活动进一步深化，活动开展取得了阶段性成果。情况汇报如下：
一、活动组织开展情况
市教育实践活动动员部署大会召开以后，市民政局党组高度重视，抢先抓早，提前谋划，于3月2日召开动员部署会议，结合民政工作实际明确了“民政围着群众转，群众有事马上办”的基本工作导向。按照3月21日，全市“不忘初心、牢记使命，绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动第一阶段总结暨第二阶段部署工作会议和市委副书记张宝宗同志讲话要求，3月26日，市民政局党组召开了教育实践活动再动员再部署会议，进一步解放思想，知难而进，对标台州等先进地区，用新视野、新思路、新方法解决民政系统在发展中遇到的问题。
（一）在大学习环节，突出学习实效，进一步推进领学、请学、访学、研学的“四学”体系。一是进一步加强集中学习。局领导干部带头学，以上率下，深学一层。局党组班子成员、各党支部书记带头开展集中学习80余次。丰富学习形式，建立健全电子学习平台，利用微信、QQ等新媒体平台，通过视频、图文等党员喜闻乐见的形式组织学习。充分利用党和国家优秀的宣传资源，组织局机关全体党员观看了电影纪录片《厉害了，我的国》，进一步增强了广大党员干部的荣誉感和使命感，为活动开展注入强大的精神动力；二是邀请市委党校的教授到我局讲学。4月9日，组织开展了主题教育实践活动专题理论学习会，聘请党校老师为系统近200名党员干部，重点对如何深化供给侧结构性改革进行深入辅导，提升了系统党员干部的政策理论水平；三是选树典型、加强督导，组织开展观摩学习。3月30日组织各事业单位及局机关各支部赴公墓管理处进行了现场观摩，听取了公墓管理处活动开展的经验介绍，查看了公墓管理处教育实践活动资料，组织各事业单位及局机关各支部进行经验交流座谈，提高了各支部开展活动的水平。四是主动对标浙江台州等先进地区开展研讨交流学习。局机关各科室和各事业单位，主动与台州市民政局对口接头，组织讨论会学习台州市民政局的先进理念和工作经验，为进一步创新民政工作开拓了视野。
（二）在大讨论环节，突出讨论效果，进一步推进“四个坚持”。一是坚持问题导向谈，不谈感想谈问题，杜绝出现流于形式的无效讨论；二是坚持对标政策谈，结合政策规定谈问题，做到学以致用；三是坚持结合实际谈，结合民政工作实际谈解决措施，不做缺乏意义的无目的讨论；四是坚持干事成事谈，不谈如何不行只谈如何能行，激发有敢作为、勇担当的干劲。截至目前，系统各支部共组织集中讨论60余次，结合民政工作实际情况，查摆并归纳出问题20余条，为调研环节提供了方向。
（三）在大调研环节，创新调研模式，进一步推进 “1+4+n”模式。 所谓“n”，即系统干部人人都有调研课题，人人都有研究方向，推动民政各项工作全面开展；所谓“4”，即4位分管领导结合分管领域开展调研，做到分管领域有实际成效，实现专项突破；所谓“1”，即局长亲自带头，围绕热点难点问题开展调研，呼应社会关切，做到重点推进，实现全局工作有亮点，实现重点推进。第二阶段，我局根据梳理出的问题清单，分别形成了《xx市养老服务业发展情况的调研》等调研报告14篇，对社会普遍关注的养老、政策性助力脱贫攻坚、公墓墓穴价位偏高、私彩黑彩泛滥、精神病患者就医问题等进行了深入调研。
（四）在大落实环节，严格推进台账销号式管理办法
结合在教育实践活动中查摆出的问题，结合调研结果，我局提出了15条对策建议。积极协调各方，相继出台了《xx市区脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》、《xx市2018年打击非法彩票专项整治行动工作方案》、《xx市殡葬管理处补办火化证明便民服务办法》等相关方案办法5个，对梳理出来的问题实行台账销号式管理，能够整改的即知即改，对需要长期整改的问题制定了路线图、时间表，落实了责任领导，局督导组定期进行跟踪，切实推动问题的整改落实。
二、教育实践活动取得的工作成效
在教育实践活动过程中，市民政局认真贯彻落实以人民为中心的发展理念，遵循“民政围着群众转，群众有事马上办”的工作导向，各事业单位及局机关各支部开拓创新，自我加压，在通过调研讨论取得理论成果的基础上，对关乎民生的热点问题，对标施策，取得了较好的工作成效，得到了广大群众的认可。
一是在养老服务上主攻发力，不因事艰而不进。
在政策引导方面，出台了《xx市人民政府办公室关于加快养老服务业发展的实施意见》，突出地方财政对养老服务的补贴力度，提出了4类7项补贴政策，年补资金约1000余万元，很大程度上调动了社会组织参与养老发展的积极性。
在养老示范创建方面，引导扶持我市养老企业发展，引导养老企业争创国家级养老示范单位。我市好帮养老服务有限公司继去年被工信部、民政部、国家卫计委评为全国53家智慧健康养老示范企业之一后，在2018中国国际养老产业发展高峰论坛上，被评为“2018中国养老十大品牌”，并同时获得“社区养老”和“智慧养老”两项殊荣。
在养老机构改革方面，提出了“运营多元化、管理规范化、服务品牌化”的改革新思路。将东昌区圣清颐年居康养中心和二道江乡社会福利服务中心交由企业运营管理，企业先后投入资金近2000万元，养老机构老人在衣、食、住、行等方面得到很大改善，既盘活了闲置资源，又节省了政府开支，改善了居住环境，提升了服务质量。
在智慧社区智能养老方面，引导好帮养老服务有限公司先后投入750万元建立了智慧社区智能养老云服务平台，配备公共服务信息触摸查询系统、电子信息发布系统，视频监控指挥中心和客服中心等信息服务网络。现收录老人信息6万余条，日访问量峰值达1300人次；为居家老人、养老服务站及养老机构配备和安装了相关服务设备，安装6套公共信息触摸查询系统、60个无线监控点位、220个远程无线监控点位、3000名老人配发了电子保姆。发展线上会员单位657个，整合了7大类58项菜单式服务，累计服务20万人次。
在医养融合服务方面，积极引导已建养老机构与驻地医疗服务机构建立协作关系，开展医养融合服务，覆盖率达到60%以上。目前已有1个养老机构内设医院，内设医疗床位45张。二道江区老年医院新建项目已纳入政府民生实事，项目总投资2779.33万元，设置床位220张，现已完成项目建设，正在进行室内装修。东昌区广缘老年公寓依托xx市爱丽健康复医院设立了医护中心，为老年人提供常见病诊疗及康复护理服务，东昌区宗源安养院投资3250万元，设置床位300张，项目于2017年4月动工建设，已完成1号楼老年康复医院主体土建工程、外墙保温工程建设及水电配套工程建设，2号楼完成了土建工程建设，预计2018年6月竣工投入使用。以上两家养老机构被评为省级医养结合机构建设试点单位。
二是在服务民生上尽心尽力，不以善小而不为。
一个方面是进一步加强了管理，优化了服务。进一步整肃了 “黑彩”“私彩”，为福彩事业发展提供优良发展环境。截至目前，已联合公安、财政和文广新局，破获利用非法彩票赌博违法犯罪案件5起，打掉非法彩票庄家3个，抓获违法犯罪嫌疑人12人，遏制了在“黑彩”“私彩”等违法犯罪活动，维护了彩票市场秩序。在补办遗体火化证明上，简化了办理程序，家属只需凭身份证明，随来随办，只跑一次。精神病院将工作日中午休息时间取消，设立挂号、就诊、取药专门值班人员，实施午间接待就医开药新办法，解决了群众午间等待的困扰，让群众享受全天候的优质快捷服务。以上办法自3月份实施以来，受到了广大群众的一致好评。
另一个方面是千方百计为群众办好事、实事。针对群众普遍关心的墓穴价位偏高的问题，经局党组研究，拟在科学规划的基础上，选址新建一批低成本、低价位的墓穴，满足低收入群体的购买需求，现已完成选址，年内即可建完。针对殡葬管理处骨灰寄存容量不足的问题，我们增开了两间骨灰寄存间，新增骨灰寄存量1000盒，满足群众寄存需求。针对殡葬管理处公共服务设施落后的问题，重新修缮了公厕，通过粉刷铺垫清洗亮化等措施，改善了如厕环境，解决了家属如厕难的问题。在停灵间、骨灰寄存区、家属休息大厅等处增设垃圾箱22个，方便垃圾收集。为进一步扶持我市福彩投注站点的建设发展，我们出资免费为为市本级91家福彩投注站更换了销售禁令、开奖时间、出票提示、销售警示语等室内福彩形象展板364块，免费为市本级福彩专营店和彩票自助厅更换牌匾、安装LED屏21个，进一步提升了我市福彩投注站的形象面貌。
三、下一步的工作打算
在教育实践活动前两个阶段开展工作的基础上，按照局党组方案和民政工作实际，对第三阶段如何开展教育实践活动提出以下三方面打算：
一是准确把握第三阶段活动主题。教育实践活动的最终目的就是要在短时间内，把人心凝聚起来，把广大党员干部的工作干劲调动起来，以“民政围着群众转，群众的事情马上办”为基本方向，凝心聚力做好民政工作，为人民群众服好务。第三阶段要继续坚持以问题为导向，找准问题，列出清单，拿出对策，以服务群众为出发点和落脚点，做好做实工作。要以更大力度做实教育实践“四个环节”规定动作，以更大努力对标台州等先进地区提出创新举措，以更多成果展现民政部门助力全市发展的责任担当。
二是要继续加强督查力度。前一阶段，局党组对各单位、各支部活动开展情况开展了督查，结合督查结果，又组织各支部在公墓管理处进行了现场观摩，推广了公墓管理处活动开展的经验和做法，起到了较好的效果。按照市委活动办的要求，我们下一步的督导工作，将重点加强对各单位、各支部“为民服务、为民解困”工作成果的检验，对上次督导过程中发现的问题，将及时组织回头看，确保督导取得实效、活动取得实效。
三是要继续做好宣传工作。按照市委活动办的要求，我们将继续做好系统内和系统外两个宣传，及时调度和采编各单位工作的亮点和突破点，通过对教育实践活动的宣传，营造浓厚气氛，使系统广大党员干部更好发挥先锋模范作用，聚力到民政中心工作和重点工作任务上来，代党和政府把温暖、关怀准确、及时的送到贫困群众和服务对象的心坎上，不断推动我市民政和民生工作不断取得更多更好的成绩。
市农委大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动第一阶段工作情况汇报
在第一阶段活动中，市农委严格按照市委要求，发扬“认真”精神，坚持问题导向，学习与实践并重，研讨与发展并联，整改与落实并举，各环节互通互融，活动各项工作有序展开、全面推进。情况汇报如下：
（一）高度重视，全力推进。切实把教育实践活动当成头等政治大事来抓，以“起步就是冲刺、开局便是决战”的姿态，迅速启动推进，做到主要领导亲自抓、以上率下带头抓、班子成员合力抓、突出特色重点抓、全员参与集中抓，依据“绿色转型、全面振兴”总要求，结合乡村振兴战略实施和xx农业发展实际，科学制定实施方案和推进计划，强化宣传动员，强化督查指导，在系统上下形成了全员踊跃参与的浓厚氛围，为活动深入推进奠定了坚实的基础。目前，农委机关及所属21个事业有359名职工和工勤人员参与到活动中来。
（二）开展“深学”，夯实基础。坚持把学习作为开展好教育实践活动的基础性工作，整合学习资源，创新学习载体，采取班子成员带头学、提高要求抓自学、雷打不动集中学、讨论研讨交流学、分享心得示范学、借助网络分享学、自选动作侧重学的“七学”方法，原原本本学原文，结合实际学“三农”，学以致用、学用结合，进一步激发了全体党员干部参与学习的积极性、主动性和创造性，掀起了大学习热潮。
（三）对标“细照”，深刻查摆。围绕一阶段市委指出的六方面问题，我们认真对标习总书记新时代中国特色社会主义“三农”思想和乡村振兴战略部署，对标台州和先进地区、兄弟市州成功经验，对标省市乡村振兴战略会议精神，找差距、剖原因、研对策，集中查找出了农业绿色转型不够好、特色产业规模不够大、农业产业结构不够优等3大方面问题。针对问题，提出了加强农业面源污染防治、深入实施人参产业振兴工程、优化调整产业结构等整改落实措施，并明确了整改目标，在班子研究讨论的基础上，形成了《2018年xx市农业工作要点》，并下发各县(市、区)农业部门和委属基层事业单位执行。
（四）真改“真转”，狠抓落实。通过第一阶段活动推进，我们重点在解决理念、方式、职能、作风四个方面问题上下功夫。在理念转变上，在理想信念上更加坚定“四个意识”，在政治、思想、行动上与中央和省、市委保持高度一致；在发展理念上全面打牢以人民为中心的宗旨意识和绿水青山也是金山银山的科学理念。在方式转变上，提出“四大方式转变”（促进由注重数量增长向总量平衡、结构优化和质量效益并重转变，由小农户分散经营为主向专业化的适度规模经营转变，由过度依赖农业要素投入规模扩张向主要依靠科技进步和制度创新转变，由增加化肥、农药等投入品的不可持续发展向绿色生产和可持续农业转变），推动农业由追求数量的传统单一产业向科学绿色的六次产业转变，形成了人参产业、休闲农业、稻米产业、林蛙产业、农业电子商务5篇调研报告，为新时代农业农村工作发展提供了有效的理论依据。在职能转变上，由行政管理指导者向“人民的勤务员”转变 ；制定《市农委实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化行动意见》、《xx市落实2018年吉林省省级现代农业发展专项资金（农业产业化）项目的实施方案》，为企业向上争取省级农业产业化项目资金w万元，搭建我市农业重点项目和企业融资综合服务平台数据库，为下步项目建设和企业融资奠定基础。在作风转变上，由慵懒散慢向主动作为、创新奋进转变，在市委开展的“三抓”行动中，已落实产业化超千万元项目d项，谋划农业项目f个；争取省级新农村建设资金x万元；解决涉及到农民切身利益的土地确权等民生实事c件。
通过学习教育实践活动，使系统干部职工在xx“绿色转型、全面振兴”上的信念更加坚定、思路更加清晰、目标更加明确、举措更加实际。下步，市农委将按照市委的部署、按照此次会议的要求，用新思想、新理念、新要求武装头脑，更加深入的推进教育实践活动，切实将活动成果转化为实施乡村振兴战略、推动农业农村发展、服务xx绿色转型、全面振兴的不竭动力。