2018年，在区、市林业部门的技术指导下，我县坚持“预防为主、科学防控、依法监督、强化责任”的方针，按照县政府与银川市人民政府签订的《xx县松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》、县林业局与银川市林业局签订的重大林业有害生物防控目标责任书》、《自治林业厅关于2018防控批复文件》要求，我县精准实施，圆满的完成年度林业有害生物防控工作。
一、完成情况
(一)重点有害生物发生防治成效显著。2018年全县林业主要有害生物预测发生面积5.1万亩，实际发生面积5.06万亩，测报准确率为99.2%，成灾面积为0.096万亩，成灾率为5.5‰，防治3.5万亩。发生面积比去年下降，有的虫种危害程度减轻。其中春尺蠖等食叶害虫与同2017年发生面积持平，膜肩网蝽、槐木虱、蚜虫、小绿叶蝉等刺吸类害虫呈上升态势;臭椿沟眶象发生与2017年发生基本持平;杨树星天牛、木蠹蛾发生程度轻微，未造成危害,斑衣蜡蝉发生范围在扩大。蛀干害虫星天牛发生规模小，危害轻。发生面积400亩，属于轻度;检疫性害虫沟眶象发生2.04万亩;其中轻度1.84万亩，中度0.15万亩、重度0.05万亩;槐尺蠖等食叶害虫发生1.67万亩，其中轻度1.54万亩、中度0.10万亩、重度发生面积0.03万亩，与上年基本持平。
2018年有害生物目标“四率”任务及完成情况
项 目
成灾率
测报准确率
无公害防治率
产地检疫率
任务指标
5.6‰
90%
87%
100
控制情况或达到情况
5.5‰
99.2%
96.6%
100
(二)控制并降低了鼠兔害危害
我县鼠(兔)害监测13.75万亩，设置固定标准样地13个，面积195亩，对我县近几年造的新造林、中幼林进行监测，经过调查树木危害情况，我县鼠害发生面积在1.0万亩，发生等级为轻度。中幼林有惠农渠、金河路、滨河大道、典农河、通昌村(永兴村)黄河护岸林绿化工程树木鼠兔害致死率为0%。
鼠(兔)害防治目标及完成情况
项目
目标
实查
啃食率
15%
1%
新造林地树木致死率
15%
0%
中幼龄林致死率
10%
0%
(三)县境内没有发生松材线虫疫情
今年，县林木检疫站在全县范围内开展2次松材线虫疫情普查工作，分别是6月底、9月底沿着设置好的线路进行监测调查。我县没有成片的松林，只有xx山东麓的私营企业的松树及县林场有樟子松、云杉造林小班及其它绿化工程零星植树、小面积植树。一是沿德胜工业园区(全保家俱厂)至109国道至四十里店叉路口至银汝路至常信乡政府沿常金公路至金鑫村至沿山公路南至寿鹏苗木公司，北至县林场;二是xx县城沿贺立公路、暖泉工业园区至暖泉小集镇。沿踏查路线用目测或借用望远镜查找有无当年枯死树，针叶褪色，或针叶黄化，或针叶枯萎，或针叶呈红褐色等症状的松树，选择取样对象。经踏查、死树调查，未发现松材线虫病，几株生长不良树木、死树是因大树移植后没有成活、生境不适宜至树木死亡。
(四)县境内没有发生苹果蠹蛾疫情
在果农大户设置了苹果蠹蛾固定监测点7个，其中重点监测点4个，均匀分布在全县范围内，这4个监测点内各设置5个诱捕器和一个佳多诱虫灯;另有3个补充监测点分布在109国道、110国道两侧的苹果园内设置1-5个诱捕器,采用苹果蠹蛾信息素诱芯捕捉成虫，安排专人定期监测。经监测本县域内无苹果蠹蛾疫情发生。
(五)苗木产地检疫率实现了100%
全年签发产地检疫调查记录121份，检疫面积4.47万亩苗木5405万株。花卉生产单位和个人的生产经营场所、信息等进行核查、登记。对全县苗圃地进行检疫，种苗产地检疫率达100%。
(六)完成鼠害无公害防治项目实施工作。
按照鼠害防治项目的批复，林业局组织实施了鼠害无公害防治项目，安装25个招引架，分别在金贵镇、立岗镇的黄河护岸林安装17个、洪广镇防风固沙林安装8个，工程项目实施有方案完善，施工单位按方案实施。利用鹰类等猛禽类捕捉田鼠、沙鼠，使鼠密度得到减少，保护了我县的森林源，xx县林区生物种类更加多样化，人与自然更加和谐。
(七)社会化防治工作才刚起步。
xx县社会化防治工作才刚起步，有防治专业队20家，从业人员258人，防治设备80多台。其中:中型5支，小型15支。葡萄基地有5家社会化防治力量，枸杞有1家社会化防治、苗木基地有8家，从事林木管护的社会防治有5家。
二、工作特点
(一)强化责任，林业有害生物测报迈上了规范化轨道。
我县以国家中心测报点为基点、全县的7个乡镇(场)的监测点为基础，及时发布趋势、预报、情报、警报，主要有害生物常发区监测覆盖率达到100%，灾害测报准确率达到99.2%以上，为全县林业有害生物防治提供科学依据。
1、搞好趋势预报。于2月底前制定我县天牛、尺蠖、鼠害、沟眶象等有害生物监测调查计划，同时制定苹果蠹蛾、松材线虫的监测调查计划。按照制定监测调查计划开展天牛等有害生物监测调查计划开展监测调查工作，并及时做出我县2018年上半年林业有害生物发生情况及下半年发生趋势预测报告，2018年林业有害生物发生情况及2019年发生趋势预测报告。林业有害生物月报表、季报、年报上报及时，并且数据完整、数据无漏项、无填写、无统计错误，上报数据、林业有害生物监测调查记录表、表格内容完整详细。
2.搞好监测预报。全年林业有害生物监测面积17.60万亩，设置固定标准样地38个，面积114亩。其中:蛀干害虫监测面积7.51万亩，设置固定标准样地12个，面积36亩;食叶害虫监测面积 11.36万亩，设置固定标准样地6个，面积18亩;鼠(兔)害监测面积13.75万亩，设置固定标准样地13个，面积195亩;臭椿沟眶象监测调查面积2.39万亩，设置固定标准样地7个，面积21亩;苹果蠹蛾监测调查面积0.64万亩，设置5个信息素监测点，美国白蛾设置5个信息素监测点，榆毒蛾、舞毒蛾设置11个信息素监测进行监测点。在踏查调查时，发现1处柳树丛枝病，安排检疫站工作人员进行打孔注药、叶面喷药防治，9月底调查，病情得到控制。林业有害生物预测发生面积5.10万亩，实际发生面积5.06万 亩，测报准确率为99.2%。
(二)创新工作，林业有害生物灾害预报更好的服务基层。
国家森防信息网有害生物发布发生动态14期，其中蛀干害虫5期、鼠类2期、食叶害虫春尺蠖(金星天蠖)3期、苹果蠹蛾2期、刺吸类害虫1期、葡萄病害1期。发布生产性短期预报16期320份;其中:鼠害3期，40份;蛀干害虫5期，20份;食叶害虫3期，160份;刺吸类害虫2期，40份;葡萄病害3期，60份;森防简讯4期，以县绿委办文件下发限期防治通知3期。针对县城斑衣蜡蝉虫害呈发展态势，以绿委文件警示防治通知，要求城管局、城建局房管所通知小区物业办开展防治工作，通知xx山东麓葡萄基地葡萄霜霉病的预防工作。
(三)严字当头，涉木企业及存储、使用松木及制品单位受到了责任约束。
6月份、9月份，县检疫站深入到木材加工户、涉木经营企业，对以松木为主的木材及其制品、涉木经营单位使用的电缆盘等进行了检查。我县家俱制品公司使用松木材加工成的复合板,均未发现国内、区内检疫对象及其它危险性病虫害。对我县的电力、通信等工程建设中(电缆盘)进行检查，xx县供电局电力安装公司是银川市供电局直管，使用电缆盘由银川市电力安装公司集中采购，分配给xx县供电公司，经现场检查光缆盘，木材上无检疫对象。而电信公司使用光缆盘情况，使用时根据工程量由银川市电信公司分割电缆线给他们使用。使用电缆盘(光缆盘)的材料是钢架复合塑料盘。木材加工企业及涉木经营企业单位信息资料登记清楚。通过每年林业植物检疫执法检查行动，及全国启动新版检疫软件的应用，群众检疫自觉申报检疫工作，接受检疫员的复检工作，防止林业有害生物的人为传播。
(四)源头管理，森林植物检疫为工程造林保驾护航。
我县2018年实施的重点工程有xx县生态纺织城义务植树基地、xx县市民生态公园绿化工程。其中:全民义务植树规划6.79万株，市民生态公园规划2.7万株，使用苗木基本是本县苗木。我县检疫站进行复检工作苗木9.49万株,从市内调运苗木0.16万株，从市外省内调入苗木0.3万株，从省外调运苗木0.24万株，本县苗木8.55万株。进行苗木复检时，发现一起无证违规调运苗木，做出遣返苗木的决定，并押送苗木上返程高速路。
1、产地检疫。我县于5月至9月对全县种苗花卉开展产地检疫调查，全年签发产地检疫调查记录121份，检疫面积4.47万亩。花卉生产单位和个人的生产经营场所、信息等进行核查、登记。对全县苗圃地进行检疫，种苗产地检疫率达100%。对于苗木生产经营单位和个人要求开产地检疫合格证书，根据产地检疫记录，苗木合格的，给予签发产地合格证。产地检疫过程中发现以下问题，一是在县金山林场苗圃发现有50多亩的xq杨得了自治区级检疫对象杨大透翅蛾，给林场送达限期防治通知书，林场在10月底淌冬水前进行了防治，计划在明年成虫羽化前利用诱捕器进行诱杀。二是在竹柳公司等3家公司因为管理不善，发现苗木腐烂病严重。柳树腐烂病属于国家级危险性有害生物，给育苗公司、企业送达防治通知书。
2、调运检疫。检疫站按调运检疫程序签发《植物检疫证书》，签发省外植物检疫证书必须要有调入市县的检疫要求书，方可办理。2018年签发《植物检疫证书》手续资料齐全。全年签发省内植物检疫证853份，苗木75.49万株(根)，花卉619.1万株。
(五)积极开展新技术、新方法推广应用，提高防治效果。
一是沟眶象采取捕虫网防治。沟眶象采用3万捕虫网进行防治，防治成效显著;二是推广应用鼠害无公害综合防治技术。xx县林业局实施的林区无公害防治技术推广项目，防治技术是招引架鼠害防治技术。三是继续推广应用打孔注药防治柳树丛枝病及蛀干害虫，全县防治2.03万株，其中杨、柳树2.03万株。四是开展实用技术培训，全年举办2次培训班，为乡镇林业站技术人员，开展园林苗木常见病虫害的识别及科学防治技术、开展监测防治检疫方面的实用技术培训，并入户(公司)为苗木培育者现场培训常见病虫害防治知识，为大户发放防治技术手册，真诚为生产者服务。并为林业局包乡人员进行了监测防治知识培训，要求包乡人员指导林业站站员、护林员开展监测工作，发现病虫害危害情况及时报告，森防站会同林业站工作人员现场监测，及时作出预警，服务于生产。
(六)应急反应，林业有害生物应急防控预案逐步完善。
县人民政府制定了《xx县林业有害生物灾害应急预案》， 成立以主管县长为组长的防控领导小组，林业局干部、乡镇林业站干部组成的应急防治队伍，做好药械维护待用。
(七)区域联动，联防联治联检工作无死角、全覆盖。
2018年，县绿化委员会办公室发文4次，通知有林相关单位防治沟眶象、斑衣蜡蝉，指导、督促各相关单位及时、科学开展有害生物防治工作。检疫工作人员赴县域内的交通、水利、城管局、住建局房管所等绿化相关单位宣传，给区属水利、农垦单位、公路部门、县属绿化部门送达防治函12份。各单位接到除害通知书、防治函及时与我局检疫站联系，检疫站提供药品、防虫物品，深入现场进行技术指导。特别是斑衣蜡蝉的防治工作，不仅督促住建局房管所联系各小区物业办开展防治，还有我局直接督察防治单位落实防治工作，防治工作取得一定实效。落实了“谁经营、谁负责”的责任制度，加强对各大民营营林公司和造林大户的指导和督促、检查，确保防治工作不留死角，形成了多部门相互配合、全县共同参与的防治机制。
(八)地方配套，防控保障措施落实到位。
一是加强了组织领导。成立xx县重大林业有害生物防治指挥中心，主管县长任指挥长，县政府办、林业局、财政局、广电局、水利局、城建局、城管局等部门领导及乡镇场的领导组成防控指挥部，防控指挥部设在林业局，各部门责任明确。二是经费到位。2018年xx县林业有害生物防治经费配套175万元，其中xx县林业局20万元用于县城以外林业有害生物防治资金，xx县城管局投入155万元用于县城绿地、园林有害生物防治资金，其中140余万元用于购买远程喷药机，15万元用于购买药品及人工费。
三、野生动物疫源疫病监测防控工作
(一)、制定野生动物疫源疫病应急预案，便于有条不紊处置疫情。我县制定xx县野生动物疫源疫病应急预案，设置合理监测线路及监测点，设有乡镇监测负责人及监测点人员花名册、联系方式，2月份与监测点工作人员签订监测协议。
(二)、监测任务落实到位。xx县政府主管县长与乡镇镇长签定监测防控责任书，林业局局长与林业站站长签定监测防控责任书。
(三)、向社会公布举报电话。便于社会群众举报疫源疫病情况，设立xx县疫源疫情社会举报电话:xx，联系人:xx， xx
四、存在问题
一是个别生产经营者对防治工作的重要性认识不够，消极依赖政府防治的现象还比较普遍，在整个林业生产中重造轻管，造林与管护脱节，缺乏协同御灾意识，综合治理观念淡薄，责任制度没有落实到位。二是监测预报基础薄弱。表现在监测基础设施不完善、测报经费不足、人员不稳定，不能够及时、准确地掌握林业有害生物灾害发生情况。三是检疫执法存在漏洞。一些林业生产经营者法律意识淡薄，逃避检疫的现象偶有发生，没有通过检疫申报，甚至没有经过调出地检疫，非法调入森林植物及其产品，人为造成危险性有害生物传播扩散，给执法工作增加了难度。四是除治水平有待提高。
五、下一步工作
一是进一步明确防治主体的责任。将林业有害生物防治经费纳入本级财政预算，同时落实相关扶持政策，引导林业生产经营者开展防治工作。林业生产经营者或者管护单位应当在林业主管部门的指导和监督下及时治理林业有害生物灾害。
二是不断增强预防能力。建立普查和专项调查制度，科学编制林业有害生物防治规划，加强防治基础设施建设，完善监测网络，落实监测责任，根据监测情况及时向社会发布预报预警信息，完善修改突发林业有害生物事件应急预案，并按照预案要求，储备防治物资，组建应急防治队伍，开展防治技能培训和应急演练。
三是不断加强检疫执法。建立严密的检疫体系，包括产地检疫、调运检疫、调入复检等多个环节，有效切断林业有害生物疫情的传播途径。从源头上阻止松材线虫病的传播，禁止将松材线虫病寄主植物调入松材线虫病重点预防区，电力、广播电视、通信以及其他工程建设的施工单位使用的包装、铺垫、支撑、加固设施设备涉及使用松木材料的，施工结束后应当及时回收或者销毁。
四是不断提高除治水平。对跨行政区域、危害严重的林业有害生物灾害，加强协作配合，建立联防联治机制，健全疫情监测、信息通报和定期会商制度，开展联合防治。鼓励和扶持社会化防治组织开展林业有害生物调查监测、灾害鉴定、风险评估、疫情治理及其监理等活动，鼓励向林业有害生物社会化防治组织购买服务。
xx县林业局
2018年11月20日